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关于县十六届人大三次会议第7号代表建议的答复

作者:人大办 来源:本站原创发布日期:2018-12-04 22:12:00点击数:

刘丽莲、侯宾、周世连代表:

您提出的《关于传统食品的生产整合的建议》收悉,经县农业局和县食品药品监督管理局共同研究商讨,现答复如下:

食品生产加工企业和小作坊存在一定的区别

1、生产与加工场所:食品生产企业对生产场地的选址、厂区环境、厂房和车间都有着严格的规定,要求人流物流分开,防止交叉污染,根据生产工艺、生产特性等合理布局,区域划分明显。而食品小作坊多以家庭式生产经营模式为主,加工区多设在民宅内,没有经过专业的布局设计,区域划分不明显,以食品加工的最低标准要求提供加工场所。

    2、设施与设备:食品生产企业对供水、排水、清洁消毒、废弃物存放、个人卫生、通风、照明、仓储、温控等设施均有严格规定,对生产设备和检测设备有明确要求,必须配备检验室,通过自行检验或委托具备相应资质的食品检验机构对原料和产品进行检验,建立食品出厂检验记录。而食品小作坊对这些设备的投入费用一般都很难承担,一般无检测等设备。同时,普遍缺少相关生产设备。

    3、从业人员:食品生产企业必须配备食品安全专业技术人员、管理人员,定期进行培训,建立保障食品安全的管理制度。而食品小作坊缺少专业技术人员,大多数是家庭成员,没有接受过正规的培训,凭健康证就可参与加工,缺乏专业知识,技术力量薄弱,仅以现有的知识力保加工食品的质量安全。

    4、生产管理:在日常管理中,要求食品生产企业制定的食品安全管理制度应与生产规模、工艺技术水平和食品的种类特性相适应,根据生产实际和实施经验不断完善食品安全管理制度。而食品小作坊仅以最基本的食品安全生产制度管理即可,门槛较低。

依据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)(质检总局79)第十二条食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂(含食品加工助剂)等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的,必须选购获证企业的产品之规定,成立合作社进行分装的企业只能分装有食品生产许可证的产品,而不能收购小作坊的产品。目前红花镇上众多的腐竹加工厂场地、检验检测及人员、管理等方面的条件远远达不到办理生产许可证的相应要求,无法通过整改达到取得食品生产许可的条件,即便提出申请,也不能通过自治区食品生产许可审查,无法取得食品生产许可证。

如果小作坊根据生产需要,愿意升级改造,按照食品生产许可标准升级为食品生产企业,县食品药品监督管理局会积极为其提供食品安全法律法规、食品安全管理等相关培训服务,尽最大努力协助其办理食品生产许可证。

筹建合作社方面,目前我县尚无相关项目资金扶持建立合作社,如有农户自主共同筹建合作社,县农业局将依据职能,力所能及地为其提供建立合作社的相关服务。

最后,欢迎您对我们的工作多提宝贵意见,我们将竭尽全力做好各项工作,让代表放心,让民众满意。       

 

钟山县农业局              钟山县食品药品监督管理局

                                 2018619

    

 

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