中国人民政治协商会议钟山县第七届委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们： 
我受政协钟山县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

七届政协工作回顾

自2006年县政协七届一次会议以来，在中共钟山县委的正确领导下，在市政协的悉心指导下，在县人大、县政府的大力支持下，七届政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与全县人民携手并进、共克时艰，为我县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一、加强理论学习,奠定思想认识基础
五年来，七届政协常委会始终坚持加强理论学习不放松，把学习作为提升委员履职能力和水平、夯实政协工作基础的重要手段和重大任务来抓好，利用中心组、常委会、政协工作组、机关干部学习会等多种形式，组织政协委员及机关干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、自治区党委《关于进一步加强人民政协工作的意见》、中共钟山县委的《实施意见》，学习胡锦涛总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话》和《政协章程》等。通过学习，用马克思主义中国化的理论成果武装头脑，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，进一步深化了对人民政协伟大历程、光辉业绩和宝贵经验的认识，为人民政协工作扎实有效地开展奠定了良好的思想理论基础。
二、紧扣发展主题，履行政治协商职能
五年来，七届政协常委会以全体委员会议、常委会议、主席会议、专题会议为依托，进一步拓展政治协商的内容和范围，在重大问题上与县委、县政府做到了思想同心、目标同向、工作同步、发展同力，履行职能取得显著成效。
（一）有序组织整体协商。全体委员会议是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。五年来，七届政协常委会重视开好每年的全体委员会议，要求全县政协委员按照县委县政府的工作部署，围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的热点难点问题，倡导委员立足发展出点子，紧扣大局提建议，就新农村建设、工业发展、医疗卫生、教育、旅游、社会治安综合治理等方面，提出意见和建议，许多意见和建议已经被采纳利用，收到良好的社会效果。
（二）积极推进专题协商。五年来，县政协充分发挥政协常委会的专题协商作用，针对涉及全县的重大事项、重要工作以及每年的《政府工作报告》、《经济工作会议报告》等，都进行了深入细致地研究和讨论，提出了合理化的意见和建议，当好县委、县政府的决策参谋。
（三）扎实搞好重点协商。常委会注重发挥主席会议在政治协商中的重要作用。县政协在每次召开委员会议、常委会议、组织视察、安排调研、开展活动之前，都首先召开主席会议和专委会对口协商会议，及时与县委、县政府及有关方面取得联系，汇报及通报情况，有针对性地就事关全县大局的工作进行重点协商，自觉地坚持协商于决策之前的原则，进一步提高政治协商的实效。
三、拓宽履职渠道，彰显民主监督作用
民主监督是人民政协的一项重要职能。五年来，七届政协常委会充分利用提案等形式，加大了民主监督力度，提高了民主监督实效，政协民主监督的作用不断彰显。
（一）提案征集和办理有新突破。提案征集办理是政协民主监督的有效形式。七届政协常委会坚持以提高提案办理质量为目标，采取下发通知、发放资料、专题培训等方式，促进了提案工作的制度化、规范化、程序化建设。每年全体委员会议结束后，及时将收集到的提案认真归纳整理，按照归口交办的原则提出办理工作方案，在每年县人民政府召开的人大代表建议和政协委员提案交办会上及时转交有关部门办理。县政协领导还带领政协委员到承办提案较多或有重点提案的部门和单位开展“提案办理工作服务活动周”活动，创新提案督办机制，提高提案办理工作效率。七届一次会议以来，共征集提案355件，立案交办348件，办复率100%。
（二）社情民意的了解和反映有新进展。及时了解和反映社情民意，是更好地履行政协职能的有效手段。七届政协常委会通过调研、视察、专题协商会、反映社情民意信息等形式，认真听取和采纳社会各界人士的意见、建议。委员们本着密切党群干群关系、服务和谐社会建设的原则，贴近实际、贴近群众，体察民情，集中民智，反映民意，向县委县政府及有关部门报送了社情民意信息200多条。
（三）民主监督工作有新成效。县政协认真履行民主监督职能，积极参与民主监督工作，鼓励和支持县政协委员担任部门行风监督员、特邀监察员，积极参与公检法、纪检监察、教育、税务等执纪执法及窗口部门的工作满意度测评、政务公开明察暗访、机关效能建设等系列活动，丰富了民主监督形式，拓宽了民主监督渠道，提高了民主监督实效。
四、搞好视察调研，提高参政议政水平
视察调研是政协履行职能的基础环节。七届政协常委会紧紧围绕县委县政府各个时期的中心工作，认真开展专题调研。五年来，县政协共组织开展调研视察活动115次，写出调研报告103篇，为县委县政府科学决策提出了有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议。如组织政协委员深入钟山中学、县二高、县一中和县职业中学等学校进行调研，认真分析了县城中学办学结构及教育资源配置等方面的问题，撰写了《关于整合我县教育资源实现职教攻坚目标的调研报告》，为我县教育改革和发展进行了科学的谋划。组成调研组，深入到乡镇、村开展农村留守儿童情况调研活动，提交了《钟山县农村留守儿童情况调研报告》，分析和探讨了我县农村留守儿童存在的问题。这一调研成果得到了市政府和市政协的肯定和采纳。组织政协委员并同时协调县卫生、食品药品、技术监督、工商、水产畜牧等单位的领导及技术人员，深入屠宰场、加工作坊、餐饮店、蔬菜基地、农贸市场、学校食堂等食品生产、加工、采购点，对我县食品安全情况进行视察调研，写出《钟山县食品安全情况调研报告》，提出了加强我县食品安全监管工作的建议和措施。
五、投身经济建设，促进经济社会发展
七届政协常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥自身优势，以饱满的工作热情为钟山经济和社会发展凝心聚力。一是做好招商引资工作。县政协每年都完成县委县政府下达的招商引资任务。2008年，县政协领导经过不懈的努力，成功引进了我县唯一的一家外资独资企业--香港浩达玩具有限公司在我县落户。二是支持参与县委县政府重大项目建设工作，每位班子成员都负责联系一至两个项目。三是关心支持我县财税工作，为财税增收建言献策；四是积极参与全县社会治安综合治理工作，促进平安钟山建设；五是积极关注参与全县教育、卫生、计生工作，推动各项社会事业蓬勃发展。总之，对县委县政府每一项重大决策和重大工作，七届政协常委会都全力支持和积极参与，为促进钟山经济社会发展贡献力量。
六、关注民生问题，解决群众实际困难
五年来，政协常委会以身作则，要求广大政协委员主动承担社会责任，帮助基层群众解决求学、出行、基础设施建设等方面的实际困难。县政协班子成员协调有关单位及政协委员捐赠给基层单位、武警部队、新农村建设、教育设施、五保村、特困生等公益事业的各种款项达100多万元。五年来，广大政协委员乐于奉献爱心，热心惠民实事，用自己的实际行动和高尚情操，向社会各界展示了政协委员的风采，诠释了政协委员这个光荣称号。
七、坚持两大主题，营造和谐发展氛围
团结和民主是人民政协必须坚持的两大主题。县政协加强与社会各界人士的沟通和交流，积极搭建各界人士知情议政平台。
（一）注重对外交流与合作。五年来，七届政协常委会不断加强与上级政协、区内外政协及社会各界的联谊，组织政协常委、委员及机关干部进行学习考察，探讨开展政协工作的经验和体会。通过每年主办迎春茶话会、联谊会等形式，加强同各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士的联系、交流与沟通，积极搭建各界人士知情议政平台。2010年，我们成功举办了在钟山县召开的广西县（市、区）政协女主席联席会。
（二）注重文史资料的收集和整理。政协文史工作是一项富有特殊意义的工作。七届政协常委会充分发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，积极开展文史资料的收集整理工作。一是做好文史资料收集工作。多次召开文史资料工作座谈会，广泛征集具有深远影响的文史资料，并做好文字资料和文史图片的保存工作。我们还积极协助市政协在我县进行的文史资料收集工作。二是编辑出版《钟山文史》。2009年，围绕彰显钟山丰富的人文资源，精心编辑出版了介绍钟山名胜古迹、风土人情、文化特色的15.8万字的《钟山文史》第十辑，向新中国和人民政协成立60周年献上了一份礼物。三是成立县政协志编修领导小组和编辑部，认真做好我县政协志的编修工作。
八、加强自身建设，夯实政协履职基础
七届政协常委会以“搞好服务，当好参谋”为目标，始终把加强自身建设作为履行职能的基础性工作来抓，为推动政协工作创新发展奠定基础。
（一）加强政协班子建设。修订完善《钟山县政协常委会工作制度》，有效推动了各项工作的规范运行。抓好常委会组成人员的政治理论学习和思想作风建设，每年都按照要求召开民主生活会，总结经验，开展批评与自我批评，促进班子团结和谐。
（二）加强委员队伍建设。通过举办专题讲座，编发学习参考资料，订阅报刊杂志等多种形式，引导、推动委员加强学习，拓宽视野，提高政治业务素质。修订完善《钟山县政协工作组长副组长岗位职责》、《钟山县政协工作组活动制度》、《钟山县政协委员考（视）察活动制度》，用制度规范和保障委员的权利，引导他们在各自的工作岗位上作出贡献。
（三）加强政协机关建设。按照建设学习型、服务型机关的要求，以“热情、规范、效能、和谐”为准则，认真开展机关效能建设、创先争优活动。组织机关人员经常性开展专业知识和业务技能学习，引导大家树立勤奋学习、严谨务实的作风，提高机关队伍整体素质，发挥政协机关的参谋、助手、协调、服务作用，确保各项工作顺利开展。
五年来的工作体会

回顾本届政协的工作，我们对五年来的发展历程有着深刻感受，对各级领导、广大政协委员和社会各界朋友给予的信任和支持由衷感谢。五年工作虽然平凡，但加深了我们对新时期人民政协事业发展规律的认识，也为我们今后的工作积累了宝贵经验。
一、坚持党的领导是做好政协工作的根本保证
五年来，七届政协常委会所取得的每一项成绩都离不开县委的正确领导和高度关注。县政协在工作上坚决服从党的领导，坚持重大问题向县委汇报，坚持邀请县委、县政府领导参加政协各种会议，听取意见，协商问题，形成县委重视、政府支持、政协主动的良好工作格局。实践证明，政协只有在党委的领导下，同县委、政府心往一处想、劲往一处使，精诚团结，步调一致，才能够心无旁骛地履行职能，才能够富有成效地开展工作。
二、促进发展是履行政协职能的第一要务
抓住机遇，加快发展，是全县人民的强烈愿望。人民政协的所有工作和各项活动，都必须紧紧抓住经济社会发展中具有战略性、宏观性、前瞻性的重要问题，充分发挥政协组织智力超群、人才荟萃的优势，服从发展、服务发展、促进发展，这是我们政协在新形势下开展工作的基本要求。
三、实现和维护好最广大人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点
政协的一切工作都必须把坚持以人为本、关注民生、履职为民作为最高理念，更加自觉地把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重点，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，协助县委政府多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚民心的工作，竭心尽力为老百姓排忧解难，认真实践人民政协为民服务的本质要求。
四、推进履行职能的“三化”建设是提高政协工作水平的重要保证
人民政协要适应新形势、新任务的要求，就必须依据宪法和政协章程的规定，全面推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，不断提高工作能力和水平，建立健全履行职能的各种规章制度和工作程序，使政协工作更加规范有序，更加充满生机与活力。
五、注重创新是政协始终保持生机与活力的强大动力
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是人民政协事业常做常新、生生不息的源泉。我们只有解放思想、实事求是、与时俱进，站在新时代的高度，树立宽广的眼界，立足于新的实践，不断开拓创新，才能跟上历史前进的步伐，更好地使人民政协工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。
各位委员，同志们，回顾过去的五年，七届政协常委会取得的成绩，是中共钟山县委正确领导和高度重视的结果，是县人大、县政府以及各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是广大政协委员和政协机关干部通力合作的结果。在此，我谨代表七届政协常委会，向所有关心、重视、支持政协工作的领导和同志们，向全体政协委员、各人民团体及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩和经验的同时，我们也应当清醒地看到政协工作中还存在一些亟待加强和改进的方面：履行职能的方式和方法有待进一步探索；民主监督的形式和渠道有待进一步完善和拓宽；政协委员的主体作用和专委会的基础作用有待进一步发挥；政协工作队伍的服务意识、创新意识有待进一步增强等等，这些都需要我们认真研究，并在今后的工作中采取切实措施，认真加以改进，也真诚希望广大政协委员提出意见和建议，让我们共同把政协工作做得更好。

今后工作任务

“十二五”时期，是我县进行战略性结构调整和实现历史性提升的关键时期，也是人民政协工作乘势而上、开拓进取的重要时期。中国共产党钟山县第十三次代表大会对钟山今后五年的发展作出了重要部署，提出了未来五年全县工作的指导思想、奋斗目标和重点工作，八届政协要紧紧围绕县委的决策部署，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，认真履行职能，为实现钟山经济繁荣、社会发展做出应有的贡献。
一、学习贯彻县党代会精神，牢记政协工作新使命
县委陈远明书记在县第十三次党代会的报告提出了全面实施“一轴两翼三区”的发展战略、实现经济社会又好又快发展的“三个坚持”“三个注重”的工作措施和“努力把钟山建设成为贺州市副中心城市、桂东北机械制造和矿产资源加工基地、广西特色农业示范县、两广旅游黄金节点，实现钟山科学发展跨越发展”、“建设平安宜居富裕幸福新钟山”的奋斗目标。报告主题鲜明，求真务实，鼓舞人心，催人奋进。我们新一届县政协要把学习宣传贯彻钟山县第十三次党代会精神作为当前的首要任务抓紧抓实。广大政协委员、政协各参加单位和政协机关干部要立即行动起来，迅速掀起学习贯彻钟山县第十三次党代会精神的热潮。要认真研读大会工作报告，深刻领会县第十三次党代会的主题，深刻领会县第十二次党代会以来钟山县取得的重大成就和宝贵经验，深刻领会未来五年全县工作的指导思想、奋斗目标和重点工作，深刻领会以创新精神全面加强党的建设的重要作用。围绕新目标，按照新要求，把力量和智慧凝聚到实现县委的决策部署上来，以与时俱进、奋发向上的姿态，研究新情况，解决新问题，推动政协工作不断创新，不断发展。
二、围绕发展中心，积极参政议政
参政议政是人民政协履行职能的有效方式。围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则。县第十三次党代会对我县今后五年的发展做出了全面部署，这是县委、县政府的主要任务，也是今后政协工作的大局和中心。为此，新一届政协要紧紧围绕县第十三次党代会确定的目标和任务，以科学发展观为指导，按照全面实施“一轴两翼三区”的发展战略开展调查研究，精心选择事关全县发展的，具有前瞻性、战略性、全局性的重大问题进行协商议政。全体政协委员要就推进新型工业循环产业发展，提升工业产业整体竞争力进行探讨；要把“以特色农业高效农业稳县”当作研究课题，在统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设方面发挥作用；要在“推进以新区建设为主的城镇化发展”、“注重推进以旅游为主的第三产业发展”等方面动脑筋，想办法。自觉树立危机意识、忧患意识和使命意识，要站在全县经济社会发展的战略高度，坚持把县委县政府的中心工作作为开展政协委员视察调研活动的关注点，精选课题、掌握要领、找准焦点、了解真情，提出有参考价值的意见和建议，为县委县政府科学决策提供依据、参考和智力支持。
三、把握履职重点，搞好政治协商
政治协商是人民政协的首要职能，是人民政协生存和发展的基石。做好政治协商工作必须依靠党委重视、政府支持，因此，我们要把握履职重点，认真履行政治协商职能。要坚持议大事、重实效原则，把履行职能与服务大局结合起来，充分发挥全体委员、常务委员和专委会的作用，积极围绕我县大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题进行协商。要紧紧围绕人民群众普遍关注的热点问题开展政府与政协委员政务协商活动，促进和提高政府工作效能。要对各年度的《政府工作报告》、《财政预决算报告》和我县“十二五”发展规划纲要进行各种形式的协商讨论。要根据政协工作特点，每年都选择一些重大课题进行深入调查研究、专题协商，积极主动地向县委、县政府及有关部门提出针对性强、参考价值高的意见、建议，切实贯彻“协商在决策之前，协商在执行过程之中”的政治协商总要求。要注重效果，加强同县委、 县人大、县政府及各部门的联络沟通，共同建立意见反馈制度，推进参政议政成果的落实，更好地激发政协委员履行职能的积极性。
四、探索工作途径，强化民主监督
民主监督是人民政协的重要职能，要树立“参与就是支持，监督就是服务”的工作理念，把民主监督融入政协履行职能的全过程。要结合全县经济社会发展过程中的一些重点问题，提出意见，大胆建言，不断探索民主监督的新途径，新方法，切实增强民主监督的制约性和实效性。一是注重互动监督。要注意把握民主监督的对象、范围、内容、方法和原则，主动督促各单位、各部门对委员们提出的批评、意见、建议、提案的落实，做到突出监督重点，化解监督难点，创新监督方式，着眼监督效果。二是注重协商监督。要对群众反映的带有普遍性、倾向性、突出性问题，以委员视察调研为载体，以查摆问题、分析原因、协商办法为重点，以解决问题为目的，做到监督不监管、监督有实效。三是注重和谐监督。按照“搜集意见、调查核实、协商沟通、帮助整改、结果反馈”的程序，沟通协调、达成共识、化解矛盾，促进工作。四是注重行风监督。继续推荐政协委员担任政府部门、政法部门、窗口单位的行风评议监督员和机关效能监察员，通过参与各种形式的行风评议活动，有效遏制行业的不作为和乱作为行为，力争推动各单位各部门各行业齐心协力贯彻落实科学发展观，为我县的科学发展跨越发展作出应有的贡献。
五、关注社会民生，促进和谐发展
促进和谐发展人人有责，和谐社会成果人人共享。新一届政协要始终坚持以人为本，关注民生，把维护最广大人民群众的根本利益作为政协开展工作的出发点和落脚点，体现在履行职能的各项工作中。要积极协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥人民政协协调各方的作用，积极促进不同党派、不同阶层、不同信仰的各界人士在爱国主义和社会主义旗帜下的大团结、大联合，共同致力钟山的建设和发展；要充分发挥人民政协汇聚力量的作用，坚持求同存异，广开言路，营造团结民主、和谐宽松的氛围，促进参加政协的各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的团结合作、协商共事，形成全县上下共谋发展的生动局面；要站在全县一盘棋的高度，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。充分发挥政协委员的桥梁纽带作用，坚定不移地维护和巩固全县改革发展的大好局面，切实做到有位不越位，好事不败事，帮忙不添乱，努力为构建和谐社会提供更加坚定的社会基础。
六、抓好提案工作，反映社情民意
征集和办理提案、了解和反映社情民意、搜集和整理文史资料是人民政协的经常性工作，要大胆实践，积极探索，不断完善和创新工作方法和工作机制，提升政协履职实效。要在进一步组织好提案征集工作、不断提高质量的同时，积极探索立案、办理、督办的新途径，切实提高提案办理实效。广大政协委员要把反映社情民意作为切实维护群众利益的重要工作来做，深入基层，了解民情，倾听民意，反映问题，使党委、政府以及各职能部门的领导及时掌握了解广大人民群众的诉求和愿望，体现出政协社情民意工作更好地为党委、政府服务的功能。
要坚持实事求是原则，做好文史资料的搜集整理工作。动员和组织文史爱好者，广泛搜集整理我县近、现代重大历史事件、重要历史人物及科技、教育、文化、卫生等方面的史料，为存史、资政、团结、育人服务，为当前的改革和建设服务。
七、树立责任意识，加强自身建设
加强自身建设，是提高政协履行职能水平的重要保证，也是人民政协事业不断发展的内在需要。要加强常委会建设，增强常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，提高全县政协工作的整体水平；要加强委员队伍建设，做好委员的培训工作，发挥委员界别作用，密切与委员的联系，努力创新委员活动的内容和形式，为委员的知情参政创造有利条件，增强委员的责任意识和实践能力；要加强专委会组织建设，密切各专委会之间的协作和配合，充分发挥专委会的基础作用；要加强政协机关建设，努力创造学习型、服务型、和谐型机关，真正打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍，真正把政协机关打造成委员之家；要依据《政协章程》以及政协“三化”建设的要求，不断创新工作机制和工作方法，建立健全与政协工作相适应的各项制度，促进我县政协工作不断迈上新的台阶。
八、适应新的角色，全面发挥作用
政协的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。145名来自全县各条战线的新一届政协委员，群英荟萃，一定要做到使命在肩，自觉担当，发挥积极作用，力争做到“四有”、“五个一”。“四有”即心中有大局，手中有题材，头脑有思考，建议有成果；“五个一”即每年至少出席一次全体委员会议或各类专题会、研讨会、座谈会，至少参加一次集体调研、视察、考察等活动，至少参加一次集中学习交流，至少提供一篇社情民意信息，至少准备一份有质量的提案。同时，尽最大努力为群众或社会办一些实事好事。
当好政协委员，首先要把学习放在第一位。一名优秀的政协委员，仅凭已有的才智和工作经验是不够的，必须进一步加强学习，掌握丰富的科学文化知识和系统的政协统战知识。不仅新委员有一个学习和探索的过程，老委员也有一个学习和再提高的过程。为此，我们必须加强学习，努力提高自身素质和各方面能力。其次要增强服务意识。委员既是荣誉、又是责任，既有权利、又有义务。每一位委员只有把荣誉与责任统一起来，树立起服务大局的履职观念，才能更好的发挥作用。全体委员必须紧跟时代步伐，与时俱进，自觉汲取新知识，了解新情况，研究新问题，总结新经验，提出新举措，开拓新局面。
各位委员、同志们，钟山县第十三次党代会描绘了我县今后五年科学发展跨越发展的宏伟蓝图，新形势对人民政协工作提出了新的更高的要求，人民政协事业前景广阔。让我们在中共钟山县委的正确领导下，在县人大、县政府、有关部门及社会各界的大力支持下，牢记神圣使命，不负人民重托，进一步振奋精神，扎实工作，求真务实，开拓创新，为谱写我县政协事业的新篇章，为建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的更大的贡献！