在钟山县第十五届人民代表大会第一次会议上的讲话

同志们：
钟山县第十五届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是我县第十三次党代会提出全面实施“一轴两翼三区”发展战略召开的一次极为重要的会议。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和主人翁精神，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。会议开得很成功，充分展示了代表们的智慧和风采，是一次集思广益、凝聚人心、共谋发展的大会，是一次团结鼓劲、民主和谐、务实高效的大会。
这次会议听取和审议了县人大常委会和“一府两院”工作报告，并作出了有关决议；选举产生了以贝光辉同志为主任的新一届县人大常委会，选举产生了以唐先程同志为县长的新一届县政府领导班子，选举产生了法院院长、检察院检察长，这是各位代表，也是全县人民对当选同志的高度信任。在此，我代表县委，向这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通过你们向全县广大干部群众致以亲切的问候！
十四届人大及其常委会在过去五年多的任期中，紧紧围绕全县改革发展大局，围绕全县中心工作，充分发挥人大监督职能，团结拼搏，扎实工作，在经济建设、保障民生、构建和谐等方面做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。对十四届人大及其常委会和全体代表的工作，县委是满意的，全县人民是充分肯定的。这次换届，由于工作变动等各种原因不再提名进入县十五届人大班子领导的，这些同志在任期间，为钟山的发展倾注了大量心血，作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表、同志们，展望未来，前景广阔，任重道远。县党代会、政协会和这次人代会，全面总结了五年来的工作，深刻分析了当前面临的形势、机遇和挑战，明确了我县今后五年的发展战略、指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。实现这个宏伟蓝图，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县委希望，县人大和全体人大代表，继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，动员团结全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为我县在新的起点上实现科学发展跨越发展再做新贡献、再创新业绩！值此机会，我提几点希望和要求。
第一，要围绕中心，在服务发展上立新功。各级人大要始终把支持改革发展、服务经济建设作为工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕县十三次党代会和这次人代会确定的发展思路和工作重点，在全面实施“一轴两翼三区”发展战略，坚持以新型工业循环产业立县，坚持以特色农业高效农业稳县，坚持以城乡经济统筹发展强县，注重以新区建设为主的城镇化发展，注重以旅游服务为主的第三产业发展，注重以民生为主的社会事业发展等重点工作中，广泛深入开展调查研究、视察评议和督促检查，多提意见，多想办法，多出主意。要广泛倾听群众呼声，积极向党委和政府反映民愿、民声，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，体现全县人民群众的共同愿望。要结合新形势、新情况，总结新经验，探索新规律，在继承中发展，在发展中创新，不断提高人大服务经济建设、推动科学发展的水平。
第二、要强化监督，在推动落实上见实效。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在坚持党的领导、依法行使职权的前提下，只要符合人民群众的根本利益，有利于钟山的发展大局，人大及其常委会就要积极履职，依法进行监督。要积极探索完善人大监督的形式、途径、措施和手段，在提高监督质量、增强监督实效性上下功夫。要把推动县委重大决策部署的贯彻落实，作为人大监督的重中之重。要抓住事关经济社会发展全局的重大问题、事关群众切身利益的重点问题、法律法规实施中的突出问题，加强监督，务求实效。要进一步加大评议监督力度，认真开展代表视察活动，推动“一府两院”及其工作部门认真执行人大及其常委会的决定决议。要全力支持“一府两院”的工作，促进依法行政、公正司法。要依照宪法和法律规定，理直气壮地纠正不符合国家政策法规，不利于经济发展，不符合群众愿望的行为，促进全县经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。各级党委要积极支持人大依法行使职权，重视发挥代表作用，为人大依法履职创造良好条件。
第三，要联系群众，在凝心聚力上显成效。人大代表是人民群众的代言人，要充分发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，密切与人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，高度重视和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，使人民群众的根本利益得到最大限度的实现，使社会各个方面的积极因素得到最大限度的发挥。要关注民生、促进社会公平，营造人人各尽所能、各得其所的良好环境。要广泛宣传县委、政府的重大决策，及时地把县委、政府的决策部署传达到群众中去，尤其是对一些符合改革发展方向，有利于科学发展、跨越发展，但触及一些群众暂时利益，群众一时难以理解的政策措施，要多做思想政治工作，多做释疑解惑工作，多做凝心聚力工作，有效发挥同人民群众之间的桥梁纽带作用。要认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾，进一步密切党群关系、干群关系、代表与群众的关系，凝心聚力，共谋发展，共建和谐社会。
第四，要解放思想，在自身建设上树新貌。要把加强自身建设作为人大的首要任务和不懈追求，不断提高依法履职的能力和水平。全县各级人大和人大代表，要进一步解放思想、解放行动，以思想的大解放，推动人大工作的新发展。要在学习提高上下功夫，围绕加快发展，加强党的方针政策、市场经济、法律法规的学习；围绕本职工作，加强党的理论、业务知识的学习，不断改进工作方法，拓展工作思路，提高工作水平。要在作风建设上下功夫，进一步强化“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，而且是经济社会发展的第一线”的意识，加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的视角观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自我约束，从严要求，甘于奉献，乐于为民，做率先发展的表率、一心为民的表率、勤政廉洁的表率。要在工作落实上下功夫，始终把履行自身职责，推动工作落实作为人大工作的科学方法，进一步完善各项工作制度，不断提高工作效率和质量。要积极主动地接受和依靠同级党委的领导，确保党的路线、方针、政策在人大工作中得以全面贯彻执行。政府要坚持依法行政，提高公共服务水平，强化执行力、落实力，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。县法院和检察院要充分发挥职能作用，全面落实执法为民，严厉打击违法犯罪，促进社会公平正义，努力维护社会和谐稳定。
各位代表、同志们，美好蓝图绘就，我们责任重大；展望钟山前景，我们豪情满怀。让我们在市委、市政府的正确领导下，同心同德，奋力拼搏，真抓实干，不断开创我县科学发展跨越发展新局面，为建设平安宜居富裕幸福新钟山而努力奋斗！
最后，祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
（2011年8月26日）