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2014年政府工作报告

作者: 来源:本站原创发布日期:2014-03-07 09:03:04点击数:

──2014年2月27日在钟山县第十五届人民代表大会第四次会议上

县长  唐先程

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、优化环境、风生水起的2013年

 

  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们在市委、市政府和县委的正确领导以及县人大、县政协的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,围绕“一轴两翼三区”发展战略和建设平安宜居富裕幸福新钟山目标,着力优化“四个环境”,推动钟山科学发展跨越发展取得明显成效,总体上完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务,经济社会保持平稳增长态势。全县生产总值68.6亿元,增长9.2%;全社会固定资产投资82.4亿元,增长18.5%;财政收入4.01亿元,增长12.6%;社会消费品零售总额26.9亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入20408元,增长9%;农民人均纯收入6407元,增长12.2%。三产比例为20.6:45.4:34。国家“一站式服务”降低艾滋病试点工作经验交流会、全区“村村通”广播电视乡镇无线发射台建设工作现场会、全区农村幸福院建设工作会议和基层民政服务能力暨民政项目建设推进会、全区纠风工作推进会、全区刑释解教人员安置帮教工作现场会、全市“清洁城镇乡村、建设美丽贺州”暨城乡风貌改造工作推进会等重要会议在我县召开。我县荣获全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、实施中国妇女儿童发展纲要自治区级示范县、广西“五个民政建设年”活动先进县、广西科普示范县、自治区药品安全示范县等称号。

  (一)优化平安和谐的社会治安环境,群众满意度大幅提升

  社会治安明显好转。投资1132万元完成 “天网工程” 二期建设,并启动投资1000万元的“天网工程” 三期建设,实现县城视频监控全覆盖。全县182个单位安装了自动报警装备,设立 “110”报警牌438个,极大方便群众报警和公安机关出警定位。新招录56名应急处突大队队员加强巡逻,大幅提高街面见警率。开展声势浩大的社会治安“严打”整治行动,整治重点村寨11个,打掉盗抢团伙60个,缴获毒品3.5公斤。逮捕378人,侦破刑事案件749起,追逃184人,创历年新高,创下县城“两抢”案件累计302天“零发案”佳绩。社会稳定七项动态指标全区排名从95位提升到59位,群众满意率由74%提升到81.2%。县公安局执法规范化建设评比全市第一、全区第五,荣获自治区优秀公安局称号。

  专项整治力度空前。深刻吸取贺江水污染事件教训,开展了全面彻底的环境风险隐患大清查大整治行动,排查企业、小作坊、采砂采矿点215家(个),取缔107家(个),责令整改100家,拆除工棚2.3万平方米,拆除设备223台套。查处“两违一非”行为83起,依法强制拆除违法建筑21处5700平方米。深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全生产专项整治,对安全隐患实行分级挂牌督办,消除安全隐患2980处。全市“6111消防示范工程”现场会在我县召开。

  社会治理成效显著。深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,受理群众来信来访448件次,下降5%,继续保持重大活动期间集体到市赴邕进京上访事件零发生。整合治保会及“一村一警”设立 “综治维稳工作室”,创新推行“一Q一网五平台”工作模式,乡风文明建设活动深入开展,评选和谐村屯10个、农村星级文明户60户,贺州市“文明和谐与守法同行·建设美丽乡村”工作现场会在我县召开。深入重点村寨开展“法律大宣讲”活动和法治平安建设“一台戏、一张光碟、一场法律知识问答互动”活动,受教育群众7万多人次。建立道路交通事故“五位一体”调处中心和医疗事故纠纷人民调解委员会,成立规范化人民调解委员会128个。全县共受理矛盾纠纷1495件,调解成功1454件,调解成功率97.3%。县调处办被评为全区“三大纠纷”调处工作先进集体。率先在全市成立驻看守所法律援助工作站。大力支持法院审判综合楼、法庭和检察院“两房”建设。看守所搬迁、民兵训练射击场及武器装备仓库项目顺利推进。

  (二)优化山川秀美的生态文明环境,宜居新钟山焕然一新

  城乡面貌明显改观。及时修编《2011—2030年钟山县城市总体规划》,编制乡镇总体规划3个、控制性详细规划2个、村庄规划84个。河东商贸城、至尊国际、旭日财富、壹号商业广场、东岸城小区等房地产项目加快推进,全县建成商品房6万平方米,吸纳城镇人口8000多人,全县城镇化率36.2%。深入实施“清洁城镇乡村,建设美丽钟山”活动,县生活垃圾卫生填埋场投入使用。投资3400万元实施市政项目14个,县城北门江南路至滨江路、西环路、迎宾大道等污水管网建设改造、城区亮化工程等10个项目竣工,新建排污管道1654米,新建、改造路灯400杆、LED灯具1796盏。配备垃圾运输车12辆、垃圾压缩车5辆、洗扫车1辆、乡镇人力垃圾清运车330辆,建成垃圾池925个,清洁田园15.76万亩,清理垃圾3800多吨。规范占道经营1500多起、清理1850起,拆除违章摊棚450多个,城乡环境面貌一新。

  美丽钟山建设成效显著。公共机构节能“十二五”规划深入推进,推广节能灯具3.4万套。完成减排任务2个,减排COD113.4吨、氨氮4.41吨,万元GDP能耗下降4.79%。县乡两级饮用水水源地保护区正式划定,依法取缔水源地保护区内企业5家,水源污染防护和预警、水质安全应急处置等安全保障体系初见成效。花岗岩开采工艺逐步实现“爆”改“锯”,花岗岩加工企业废水实现零排放,废浆、废料统一清运综合利用,思勤江两岸覆土复绿,解决20多年来花岗岩加工污染治理难题。发放珍贵树种 5万株,义务植树130 万株,造林2.5万亩,森林覆盖率59.76%。创建自治区生态村3个(同古镇同古村、和平村,公安镇荷塘村)、贺州市生态村24个。钟山镇榕马村、燕塘镇合群村、同古镇大村、清塘镇榕水村等生态文明示范村、新农村示范点建设扎实推进。公安镇双元村、荷塘村和回龙镇泉岭等9个村土地整治项目全面完工,累计完成投资5500万元。

  (三)优化诚信公平的经济发展环境,富裕新钟山风生水起

  项目建设加快推进。完成征地1457亩,落实用地指标1830亩。制定实施《2013年政银企合作方案》,缓解项目融资难题。招商引资项目111个,到位资金54.86亿元,引进外资756万美元。项目工作流程机制明显优化,全县统筹推进95项重点项目完成投资40.33亿元,27项列入市级层面统筹推进重大项目完成投资19.26亿元,均超额完成年度计划。总投资27亿元以上的自治区统筹推进重点项目正菱机械装备制造建设项目完成自治区备案登记,相关前期工作加快推进。总投资10亿元的中广核花山、东岭风电场取得自治区核准。总投资7亿元的四星级正菱大厦项目开工建设。邝氏陶瓷项目建设取得突破性进展,旭平首饰、杨氏果业钟山贡柑加工基地等投资亿元以上重大项目加快推进,永辉石业、坤旺林业、中源人造岗石等项目落户钟山,将为钟山经济腾飞提供强劲动力。

  产业结构不断优化。 “抓大壮小扶微工程” 深入推进,发放企业技改项目补助金 730万元,新增金钟工艺、广厦混凝土、兴旺石材规上企业3家,规上企业总数达34家。强力推进花岗岩加工业综合整治,严格执行石材开采加工企业设立或变更联合审批制度。有色金属开采加工、农林产品深加工等“六大支柱产业”总产值占规上工业比重超过70%。工业总产值超亿元企业由16家增至18家。工业集中区完成基础设施投资5000多万元,总体规划修编工作基本完成,新增规划面积1万多亩,入园企业34家。新凯骅集团成为我市第一批唯一的“自治区创建标准化良好行为试点”企业;长城矿山机械公司成为“中国铸造行业千家重点骨干企业”,被认定为国家高新技术企业,2项研发成果达到国际先进水平,直接参与2项国家标准修订工作。全县规上工业总产值 53.6亿元,增长28.8%,增加值 16.9亿元,增长18.9%;工业对GDP增长的贡献率达55.1%。

  特色农业加快发展。成功争取总投资1.08亿元的第五批中央财政小农水重点县项目,完成水利水电固定资产投资4.5亿元,开工建设防汛抗旱、水库除险加固、农村饮水等水利设施66处,完成灌溉面积19.9万亩,发电量9500万千瓦时。粮食播种面积39.6万亩、粮食总产14.7万吨。新增贡柑等水果面积1万多亩,全县贡柑面积5万多亩,年产值4亿多元。烟叶面积8700亩,比上年翻一番,收购烟叶1.5万担,创税352万元,为农民增收2200多万元。发展蔬菜、粉蹄、大头菜、桑蚕、淮山等高效经济作物20多万亩。正式注册使用“钟山贡柑”商标。英家大头菜通过农业部农产品地理标志登记保护,并被评为第三届广西名特优农产品交易会银奖产品,填补我县国家级农产品地理标志认定和农产品获奖空白。新增专业合作社17家,带动土地流转面积12万亩。农业龙头企业发展壮大,万头奶牛养殖基地存栏荷斯坦奶牛3800头并正式产奶,将打造成为广西最大的荷斯坦奶牛养殖基地,并依托产业发展玉米青饲料种植业和奶制品加工业,形成“种、养、加”一体化的循环生态现代畜牧业;洲星食品公司粉马蹄种植面积、加工和出口能力均居全国第一,马蹄粉产量占全球70%;钟山温氏畜禽公司总部落户我县,脆肉鲩鱼养殖基地建成投产。成立养殖合作社8家,辐射带动特色养殖户3000多户,特色养殖基地8个,养殖豪猪3000头、竹鼠2万多只。桂台合作现代农业示范园建设有效推进,全县建立水稻生产全程机械化示范点10个。

  财政金融保障服务能力稳步提高。财政收入首次突破4亿元大关。财政收入倍增计划全面实施,累计筹措财源建设资金1亿多元,培育税收超千万元企业7家。政银企合作全面加强,广西金融投资集团在钟山设点办公,建设银行重新入驻钟山。“以电控税”“电子计量”“分行业管税”等管理办法有效实施。财政激励政策全面落实,“营改增”试点工作稳步推进。完成税收3.15亿元,增长18.4%,税收占财政总收入78.6%;强化“收支两条线”管理,公共财政预算支出15.4亿元,其中民生领域支出11.6亿元,占75.3%,“小财政办大民生”理念进一步强化。完成政府采购招标项目324个,节约资金4668万元。审计项目113个,核减资金723万元。“文明诚信与金融同行”活动深入开展,评选“文明信用村”12个、“文明信用户”636户。金融机构存款余额66.6亿元、贷款余额29.7亿元,分别增长20.5%和18.6%。

  三产发展水平全面提升旅游产业总体规划和十里画廊、英家红色旅游、花山水库、凤立湾漂流、岭南(钟山)乡土建筑博物馆等景区景点旅游开发规划加快推进。花山水库旅游项目获市人民政府批准。英家红色旅游项目为全市争取革命老区扶贫开发攻坚“三年帮扶行动”资金1.5亿元,其中我县项目资金5600多万元,省工委革命历史博物馆顺利开工。四星级正菱大厦等高档酒店和钟山购物中心、如意购物中心等大型超市入驻钟山。新建乡镇大型农村超市2个。升级改造农贸市场6个。新发展个体工商户875户、私营企业290户。组团参加贺州市特色美食节,我县4个特色名菜荣获金奖。全县接待游客95.6万人次,增长12.6%;旅游总收入9.5亿元,增长31.9%。

  (四)优化高效优质的政务服务环境,幸福新钟山政通人和

  政府机关效能明显提升。机关干部履职尽责“回头看”活动深入开展,学习型、服务型、高效型、法治型、廉洁型政府建设扎实推进。乡镇全部建立政务服务中心,30%的行政村建立村级政务服务中心。依法公开政府信息2万条。受理审批事项3.15万件,办结同意率和满意率均达100%。行政管理领域听证制度有效落实。坚持重大事项向县委报告制度,办理人大代表建议49件、政协委员提案63件,按时办复率100%。清理政府规范性文件25件。顺利完成机关公务员津补贴和事业单位绩效工资标准调整工作,圆满完成政府债务审计,事业单位分类改革加快推进。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,预防和惩治腐败体系不断健全,干部队伍干事创业激情和敢于担当精神全面提高,政府执行力、亲和力、公信力和凝聚力明显增强。

  民计民生明显改善。扶贫、教育、卫生等“十项惠民工程”完成投资4.9亿元。实施“一事一议”、扶贫开发等项目,累计筹资6843万元,硬化村屯道路52公里,改造危桥3座。发放扶贫龙头企业项目贴息贷款 2380万元、扶贫到户贴息贷款 1000万元。编制中小学布局专项规划;加强教师队伍建设,公开招聘教师92名;改建幼儿园14所,增设农村附属幼儿园64所,县幼儿园荣获自治区示范性幼儿园称号;农村寄宿学生营养改善工程惠及近万名农村学生;中考成绩保持在全市前列;出台《关于进一步加快普通高中教育发展的意见》,钟山中学通过自治区示范性高中复评;县职业技术学校与县农机校联合办学加快推进。新增农村劳动力转移就业5027人、城镇就业2943人;全县近18万人次参加社会保险。在全市率先完成急救中心等5个中央预算内投资卫生项目并投入使用;新农合参合率99.13%,排名全市第一,基金使用率102.9%,住院补偿率69.4%,实施乡、村两级一般诊疗费补偿工作,基本实现“一元钱看病”目标;防艾攻坚工程“双降”指标全面达标,“一站式服务”工作模式在全国推广。投入4200多万元新建县社会福利中心、县殡仪馆和示范性敬老院等民政项目,被列为全区创新农村养老服务体系建设和全区推进殡葬改革示范性样板建设项目;发放城乡低保、农村五保、医疗救助和优抚等资金8800多万元;接送流浪孩子回家39例,境内无流浪未成年人;在全区率先开展星级敬老院创建工作,在全市率先开展农村社区建设工作。建设保障性住房681套,分配入住595套。落实粮食、农资综合直补和良种、农机具补贴等涉农补贴4000万元。建成农村人饮安全工程11个,解决1.1万人饮水安全问题。新建沼气池1700座,推广农村户用太阳能热水器200套。改造农村危房1700户。发放大中型水库移民后期扶持补助资金503.8万元,落实库区和移民安置区基础设施项目资金958.2万元,促进库区和移民安置区经济发展。建成阳光助残扶贫基地,完成白内障复明术165例。投入计生经费2697万元,大力推行“阳光计生”“幸福计生”,实施“诚信计生家庭安居工程”178 户。

  各项事业协调发展。自治区党委政策研究室将我县列为县域经济发展调研基地县。第五轮科技创新计划深入实施,专利申请再创新高,每万人口发明专利拥有量0.73件。成功创建广西科普示范县。食品药品监督管理体制改革扎实推进,成功创建自治区药品安全示范县。两安瑶族乡岩口无线调频发射台建成全区样板工程。全面落实文化馆、图书馆、博物馆免费开放政策,县图书馆被文化部评为国家二级图书馆。成功举办贺州市第三届老年人运动会。新建村级公共服务中心12个。放映农村公益性电影1356场,受益观众10万余人次。全国第三次经济普查扎实推进。物价总体水平基本稳定。出台《钟山县贯彻落实国务院质量发展纲要2011—2020年全面推进质量强县工作方案》,在全市三县中率先制定并出台政府质量奖管理办法。双拥工作成效显著,县双拥办、县人武部分别荣获贺州市创建全国双拥模范城先进单位称号。维护妇女儿童权益工作成绩突出,县妇联荣获全国农村妇女“两癌”免费检查工作先进集体称号。“扫黄打非”基层组织建设工作获自治区部门肯定。县地震局荣获2013年度全区县级防震减灾工作三等奖。开创校政合作新局面,与贺州学院签订框架合作协议。“中国长寿之乡”申报工作扎实开展。此外,民族、宗教、外事、侨务、对台、接待、机关事务、民兵武装、气象、人防、应急、邮政、档案、县志等工作取得新进展,青年、工会、文联、工商联、社科联等事业取得新进步,全县社会和谐稳定,人民安居乐业。

  各位代表!过去的一年,我们坚定信心,凝聚共识,科学谋划,协同推进,经济社会发展成绩来之不易!这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,也是社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向奋战在各条战线并付出辛勤劳动的各民主党派、工商联、人民团体、驻钟山部队、武警官兵、政法干警和社会各界人士,以及广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,钟山作为后发展欠发达地区的现状没有变,保持经济快速发展的基础还不牢固,发展历程中面临的形势依然严峻:一是经济总量小,发展速度不够快。由于我县工业基础薄弱,缺乏大项目、大企业、大集团的产业支撑,经济发展总量仍然偏小、下行压力大,产业结构单一,强优企业不多,发展不快、发展不够、发展不充分仍然是主要矛盾。二是融资瓶颈制约明显。银行信贷规模受限,贷款门槛高,企业融资难度大,难以满足经济发展的需求,制约工业项目建设和特色农业产业发展。三是社会不稳定因素还比较多。我县正处于转型时期,征地拆迁、涉法涉诉、行业管理等问题给我县的稳定工作带来一定的压力,工矿商贸企业事故和道路交通事故呈多发态势,安全生产形势严峻。四是干部职工履职尽责水平有待提高。机关公务员津贴补贴和事业单位绩效工资标准调整中,我县工资水平比市直单位、八步区、平桂管理区都低,出现同市、县(区)不同酬的现象,一些干部在一定程度上存在“不平衡”心理,“四风”问题和机关“六病”仍不同程度存在。面对困难,我们要增强发展意识,保持清醒头脑,科学研判,迎难而上,努力开拓钟山经济社会发展更加广阔的前景。

二、奋力推进、乘势而上的2014年

  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革发展任务重大而艰巨。根据中央、自治区经济工作会议和市委三届四次全体(扩大)会议、县委十三届三次全体(扩大)会议的部署,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会,中央、自治区经济工作会议以及市委三届四次全体(扩大)会议精神,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿到经济社会发展的各个领域各个环节,深入实施“一轴两翼三区”发展战略,加快转方式、调结构,切实提高经济发展的质量和效益,扎实推进新型城镇化建设,切实加强生态建设和环境保护,不断改善民生,促进全县经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,为加快建设平安宜居富裕幸福新钟山,与全国全区全市同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%左右;财政收入增长11.7%;全社会固定资产投资增长16.6%;规上工业增加值增长18%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长13%;城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在9‰以内,节能减排指标控制在市下达的目标范围内。

  围绕上述目标,我们要紧紧围绕改革、发展、开放、民生四大主题,加快实施县第十三次党代会提出的“一轴两翼三区”发展战略,奋力推进十个方面工作,加快建设平安宜居富裕幸福新钟山。

  (一)奋力推进改革开放,进一步增强经济发展活力

  推进行政审批制度改革。切实转变政府职能,创新行政管理方式,加强政府对发展战略、政策、标准的制定和实施,强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,加快建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。建立健全行政审批公开透明运行机制,对不涉及国家安全和商业秘密的审批,在条件成熟的情况下在网上公开审批流程、条件和进度,接受企业和社会公众的质询,让行政审批权在阳光下运行。推进工商注册制度便利化,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。实施民事登记制度改革,积极探索把婚姻登记、农民建房审批、计生服务、养老医疗等事项向乡镇下放工作。深化政府机构改革,加快事业单位分类改革。推进政务服务事项集中办理,一般性审批事项在窗口受理后直接办结,严格规范行政审批程序。打造法治化营商环境,让市场更加公平开放透明,干事创业更加方便快捷。

  深化财税体制改革。继续实施财政收入倍增计划,力争财政收入4.48亿元以上。筹措财源建设资金5000万元,加大对重点企业实施技改、节能减排和产品换代升级扶持力度。继续对乡镇实行财政激励政策,进一步调动乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性和主动性。加大花岗岩加工、木材加工、林化、建材等行业税收稽查力度,加强河砂和其他矿产资源的税费管理。加快“营改增”税收改革,激发企业升级换代活力。全面清查耕地占用税情况,促进企事业单位及个人依法依规足额缴纳耕地占用税。积极做好消费税、房产税改革前期工作,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税管理模式。完善公共财政管理体制,实施全面规范、公开透明的预算制度。强化部门预算执行主体责任,切实加快支出进度。优化财政支出结构,严格控制和压缩“三公经费”及会议费、培训费等一般性支出,着力打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政。

  积极拓展其他领域改革。积极推进“诚信钟山”金融保险环境建设,加快建立现代金融服务体系,引进各类金融机构和金融资本,充分发挥与广西金融投资集团合作的作用,深化政银企合作,鼓励和引导金融机构加大对项目建设、循环工业、特色农业的信贷投入和保险支持力度。推动新凯骅集团上市融资。推进国有企业改革。进一步创新农村土地流转保障机制,加强农村资金、资产、资源管理。放宽投资准入,鼓励民间资本进入市政、金融、能源、教育、医疗等领域。加大对服务业、民营经济的支持力度,大力发展非公有制经济,推进全民创业。鼓励非公有制企业向工业园区和特色产业基地集聚发展,参与公共基础设施和公共服务体系建设。支持非公有制企业科技创新、制度创新。鼓励和引导更多民间资本进入实体经济领域。统筹推进文化、科技、教育、收入分配、社会保障、医药卫生、食品药品安全监管等各领域体制改革。

  (二)奋力推进项目建设,确保投资较快增长

  科学谋划抓前期。落实项目前期工作经费1000万元以上。围绕“十二五”规划和“一轴两翼三区”发展战略,认真研究国家政策,着力在先进制造业、节能环保、“三农”、民生等国家投资重点领域谋划编报项目,完善各级项目档案和项目储备库。明确专人负责搞好动态管理,高标准做好规划选址、环评、用地预审、可行性研究等前期工作,提高项目建设的前瞻性、科学性、可行性。重点抓好贵广铁路钟山西站、中城物流中心、国电集团两安风电场、革命老区建设等项目前期工作,促成更多项目进入上级计划“盘子”,确保项目竣工一批、启动一批、储备一批。

  齐心协力推进度。完善县领导联系重点项目制度,突出抓好项目要素保障。推动和谐征地拆迁,加快推进城乡建设用地增减挂钩工作,加大工业园区、工矿废弃地等存量土地盘活力度,抓好河东新区、文化体育中心等项目土地收储工作。落实《综合金融服务战略合作协议》和《政银企合作方案》,多渠道缓解项目资金难题。统筹推进重大项目98项,总投资202.9亿元,年度计划投资43.5亿元。其中:贵广铁路、国道323线贺州—钟山段改造等交通项目11项,总投资53.9亿元,年内完成投资6.9亿元;正菱机械装备制造、旭平首饰等工业项目11项,总投资33.8亿元,年内完成投资6.9亿元;中广核东岭风电场、花山风电场等能源电力项目4项,总投资14.3亿元,年内完成投资5.2亿元;正菱大厦、旭日财富中心等城建项目23项,总投资64.6亿元,年内完成投资14.5亿元;温氏奶牛、杨氏果蔬加工物流中心等农业项目23项,总投资21.5亿元,年内完成投资6.4亿元;凤立湾生态漂流等旅游项目3项,总投资7.8亿元,年内完成投资2000万元;保障性住房、乡镇中心幼儿园等社会事业项目21项,总投资6.5亿元,年内完成投资3.3亿元;其他项目2项,总投资5000万元,年内完成投资1400万元。

  严格管理保质量。把工程质量和安全生产贯穿项目建设的始终,严格按照项目法人负责制、工程招投标制、建设工程监理制、建设项目合同制的要求,强化项目监督管理,明确责任人员,全程负责项目进度、工程质量、安全生产和资金管理,推动项目工作制度化、规范化、信息化、精细化管理,确保项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程、惠民工程。

  (三)奋力推进工业产业培植,提升工业发展质量

  深入实施 抓大壮小扶微工程。坚持以新型工业循环产业立县,充分发挥工业产业发展专项资金引导作用,重点扶持新凯骅集团、长城矿山机械、桂华成矿业、真龙纸品等34家规上企业提高产能。加快总投资27亿元的正菱机械装备制造、总投资2亿元的旭平首饰、总投资1亿元的邝氏陶瓷等项目建设,力争旭平首饰总部搬迁钟山。开工建设总投资1.2亿元的中源人造岗石、总投资1亿元的宏源矿业等工业项目,重点发展先进机械装备制造业、轻纺首饰加工业等战略性新兴产业,形成机械制造加工产业集群,加快建设桂东北机械制造和矿产资源加工基地,做大做强 “六大支柱产业”。加快推进总投资10亿元的中广核(花山、东岭)风电场建设,推动总投资1.6亿元的贺州市太阳能光伏电站早日竣工投产,培育资源综合利用循环产业、太阳能光伏发电和风电等新能源产业。深入实施行业管理,强化花岗岩开采、加工业监管,引进高新企业,科学、综合利用石材开采、加工废料、废浆。推进木材加工、建材等行业整治,鼓励兼并、联合、重组,加快产业结构调整和转型升级步伐。力争年内新增规上企业6家以上。

  提升工业集中区建设水平。主动融入“贺州市百里工业长廊”,按照“一区多园”建设模式加快钟山工业集中区详细性规划编制和实施,推进园区管理体制改革,着力打造机械装备制造产业园区、石材建材加工园区、新材料产业园区和高新综合园区等“四大园区”,重点发展机械制造、石材建材加工、农林产品加工、轻纺加工和新材料产业,新增入园企业5家。完善园区道路、排污、水电、通信等基础设施的规划建设,加快实施总投资1亿元的北环东路至钟山工业集中区公路工程和总投资1.5亿元的县城工业园基础设施建设项目,打造一条全长5.5公里、路基宽度达21.5米,集绿化、路灯、排水排污等功能于一体的高标准园区主干道,新增“三通一平”面积40万平方米,新建标准厂房3.2万平方米。用足用好用活自治区“A类产业园区”和“桂东承接产业转移示范区” 等优惠政策,扶持壮大园区企业。

  强化招商引资。全面落实《钟山县招商引资奖励办法》和《进一步加强招商引资工作优化经济发展环境的决定》,完善招商引资工作机制,抓好招商引资大兑现工作,简化项目办事程序,健全投资投诉查处问责制度,严厉打击扰乱、破坏企业正常生产经营秩序的不法行为。坚持“走出去”与“引进来”相结合,以中国—东盟博览会、桂台经贸合作交流会为平台,加强与粤港澳台及东部沿海发达地区的交流合作,主动承接东部产业转移,创新产业招商、园区招商、以商招商等方式,着力引进一批高新技术产业、先进制造业、现代服务业和节能环保型、劳动密集型产业,力争引进招商引资项目120个,合同投资总额56亿元,其中工业项目占60%以上。

  (四)奋力推进特色农业发展,加快建成广西特色农业示范县

  壮大特色农业规模。坚持以特色农业高效农业稳县,大力发展规模种植、特色养殖。落实贡柑、烟叶种植奖励政策,加强水果技术服务和果苗培育保障工作,抓好水果黄龙病防治,年出圃无病毒贡柑苗木120万株,满足全县健康苗木需求,新增贡柑面积1万亩。全力保证烤房需求和收购平衡,发展烟叶种植面积1.4万亩,收购烟叶3.2万担,创税650万元。重点抓好总投资2.3亿元的杨氏果业贡柑种植及科研基地、果蔬加工物流中心建设,新建总投资近亿元的田园蔬菜专业合作社、万亩大头菜种植基地、马蹄种植基地等项目。抓好总投资9000万元的温氏畜禽公司总部建设和钟山温氏乳业公司总投资4.5亿元建设年产原奶3.6万吨的万头奶牛养殖(钟山、公安)基地以及总投资1.2亿元的溢源现代农业示范园项目建设,建立肉牛生物饲料、生物肥料加工厂。因地制宜发展桂柳种鸭、脆肉鲩鱼、东珍肉兔、豪猪、竹鼠、蜜蜂等特色养殖业。

  加快现代农业发展。加快总投资近3亿元的第五批中央财政小农水重点县项目和龙潭、花山等水库除险加固及富江、珊瑚河整治工程建设,全力推进高标准农田土地整治重大工程项目,完善农业基础设施。扶持发展规模化、专业化、现代化经营,推行“企业+基地+农户”、“农业合作组织+农户”模式,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,加快构建新型农业经营体系。认真抓好“平安农机”和“四个一”示范创建工作,完善农机协会服务功能,引导群众购置先进农业机械,参与农田作业、烤烟生产、农业综合开发。抓好杨氏果业示范园、佳欣果蔬现代高效农业示范园、德福生态农业科技示范园、桂台合作现代农业示范园等农庄式现代农业项目建设,力争年内建成我县首条工厂化育插秧、收割、烘干全程机械化生产线。加强即食型大头菜产品开发,推进农产品精深加工,延长农业产业链。强化农产品质量安全监管,争创全国出口食品农产品质量安全示范区。

  促进农民持续较快增收。深入实施农民收入倍增计划,健全农业支持保护体系,全面落实强农惠农政策,稳定粮食种植面积39.5万亩以上。依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。坚持和完善最严格的耕地保护制度,发挥农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能潜力,鼓励农民以承包经营权入股农业产业化经营。培育和发挥农民合作社、专业技术协会、农民经纪人等经营性服务组织的生力军作用,推进农村土地流转,积极开发利用冬闲田,大力发展林下经济、秋冬菜种植和庭院特色养殖,增加农民财产性收入和家庭经营性收入。加大农村劳动力转移就业力度,大力发展劳务输出,全年农民转移就业9万人以上,提高农民工资性收入。

  (五)奋力推进城镇建设,促进城乡一体化发展

  以河东新区为龙头加快县城建设。围绕“贺八平钟一体化”城镇发展要求和打造贺州市副中心城市目标,坚持以城乡经济统筹发展强县,注重以新区建设为主的城镇化发展,高水平、高起点完成县城总体规划和“一江两岸”等详细规划、市政项目专业规划、旧城改造项目规划编制工作,规范城市发展。加快总投资2.8亿元的国道323线贺州—钟山段改造、钟山西站进站道路、北环东路至工业集中区5.5公里一级公路等项目建设,拉大城市建设框架,新增城区面积3平方公里。多渠道筹资12亿元,加快河东新区“三通一平”等基础设施建设,重点推进河东新区一期、二期路网工程,新建市政道路30公里、市政管网10公里。加快推进正菱大厦项目建设,打造城市标志性建筑。盘活商业百货总公司、检察院旧址、传媒中心等城市土地,加快旧城改造,提升城市品位。推进总投资20多亿元的河东滨江新区房地产开发、东岸城小区、河东商贸城、至尊国际、旭日财富中心、德福(香港)商贸城、西湖世家、壹号商业广场等房地产项目建设,坚持节约集约用地推进保障性住房建设,满足群众不同住房需求。加快实施贵广铁路钟山西站、燃气管网、输配水管网、排污管网、县城防洪工程、西环路市场等市政项目。积极推进人防设施和应急避难场所建设。

  提升城镇建设管理水平。全力配合贺州市“五城联创”工作,以绿化带动城乡结合部亮化、硬化、净化、美化。深入推进“清洁城镇乡村,建设美丽钟山”活动,创新管理模式,推广政府购买服务,引入市场竞争机制,推进城镇乡村清洁长效管理,争创广西园林城市。加快乡镇、村屯规划编制和实施工作。做好名镇名村申报工作。推进龟石至清池、回龙—黄姚、英家道路改扩建等城乡交通路网工程建设。完善乡镇集镇垃圾处理、排污管网、农贸市场等基础设施,全面提升钟山、公安、清塘、回龙等重点镇和小城镇发展水平。创新人口管理,加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化。力争全县城镇化率达38%。

  建设生态优美乡村。扎实推进社会主义新农村建设,积极整合涉农项目资金,加快完善农村生活垃圾收集处理、污水治理设施,探索垃圾减量化处理方式。继续实施农村危房改造工程,强化农村环境综合整治。加大“一事一议”财政奖补力度,加快农村公路、水利设施、电网改造升级和商贸服务网络建设,逐步实现自然村通水泥路,切实改善农村生产生活条件。重点抓好清塘镇榕水村、钟山镇杨岩村和朝南厂村、燕塘镇合群村、公安镇白霞街等生态文明示范村、新农村示范点建设,打造“青山、绿水、靓房子”乡村美景。

  (六)奋力推进旅游开发,带动三产繁荣发展

  突出红色旅游特色。注重以旅游服务为主的第三产业发展,按照“桂(林)贺(州)一体化”战略部署,以打响“红色钟山,山水画廊”和民俗文化旅游品牌为载体,主动融入“桂林——贺州”旅游黄金线路。加快省工委革命历史博物馆、英家道路改扩建、英家风貌改造等革命老区项目建设。深入挖掘、充分策划、立体推介革命老区民族文化、红色文化、客家文化、奇石文化资源,打响革命老区红色旅游“金字”招牌。

  加快发展生态旅游。大力推进十里画廊旅游区开发,积极做好总投资5亿元的十里画廊岭南乡土建筑生态博物馆前期工作。开工建设总投资8000万元的凤立湾生态漂流旅游项目,完善旅游基础设施和配套服务。深入开发花山生态旅游、两安瑶族风情旅游、董家垌民俗风情游和东寨狮子庵、龟石神龟岛、朝阳村等以生态休闲农家乐为主体的乡村旅游,挖掘石龙书法村、回龙东寨山歌村等特色文化旅游资源,打造精品特色旅游线路,提升钟山生态休闲旅游品牌效应。

  促进三产繁荣发展。以四星级正菱大厦加快建设为契机,全面提升酒店服务业档次和水平。重点推进总投资6.5亿元的中城物流中心规划建设,加快发展电子商务和物流业,推进电子政务和企业信息化、农业信息化建设。积极做好农贸市场升级改造,抓好“农超对接”,推进超市进乡镇、放心店进村,扩大连锁服务体系。深化钟山贡柑文化节影响力,积极发展以钟山贡柑、烟叶、英家大头菜、红花腐竹、优质稻、粉马蹄等优势农产品和住房、汽车等消费热点为载体的展会经济,推进电信、数字电视、互联网“三网融合”。加快建立完善中介服务市场和物业管理服务业。深入实施城镇居民收入倍增计划,改善城镇居民生活条件。完善最低工资制度,增加低收入群体收入,提高居民消费能力。

  (七)奋力推进生态保护,加快建设美丽钟山

  全面推进节能减排。深入实施公共机构节能“十二五”规划,加快市政路灯改造,推进建筑节能。发展绿色经济、循环经济和低碳技术。深度开发水电资源,大力发展太阳能、风能等可再生能源,提高清洁能源比重。强化企业节能减排,推进石材、陶瓷、冶炼等行业企业节能降耗技术改造和污染治理。完善城镇污水生活垃圾处理配套设施,加强治污设施运行监管,确保污染物稳定达标排放。

  大力促进资源节约。强化对重点行业及重点耗能企业能源消费的动态监管。推进重点行业企业的清洁生产。严守耕地保护红线。坚持节约集约用地原则,提高建设用地利用效率。加强矿产资源勘查、保护及合理开发。支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。

  进一步加强环境保护。加强环境保护、环境安全的规划建设,划定生态保护红线,全面推进“生态钟山”建设。继续开展环境隐患问题大排查大整治行动,落实企业监护责任,重点加强花岗岩开采加工业污染和重金属污染防治工作。加强县、乡、村三级饮用水水源地保护,整治富江、思勤江等重点流域环境,强化沿岸排污企业和重点污染源整治和日常监管。加强农村环境污染治理。深入实施绿化造林工程,推进生态公益林、防护林、景观林建设,义务植树130万株,造林2.5万亩。切实做好森林防火工作。推进石漠化、水土流失综合治理,保护森林、湖库等自然生态系统结构和功能。加强环保能力建设,提升防污治污水平,确保环境安全。

  (八)奋力推进治理创新,全力打造平安钟山

  加强和创新社会治理。扎实推进平安钟山、法治钟山建设,推广“1133”和“一Q一网五平台”工作模式,深入开展“法律大宣讲”和法治平安建设“一台戏、一张光碟、一场法律知识问答互动”活动,实现基层平安创建全覆盖。深入开展“六五”普法工作。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,严格落实“一岗双责”等安全生产责任制度,大力开展安全生产大检查和环境安全隐患专项排查整治,加大重点行业领域“打非治违”力度,着力解决道路交通、非煤矿山、校车安全、渡口等薄弱环节和突出问题。全面加强消防管理工作。充分发挥流动警务工作站作用,健全社会治安打防控体系和综合治理网络。加快推进“天网工程”三期建设,完善“人防、物防、技防”设施。加快推进武警中队和看守所搬迁、民兵训练射击场及武器装备仓库、公安局业务技术用房等项目进度,支持法院和检察院“两房”建设。

  继续深入开展严打整治。重点打击破坏投资发展环境和项目建设的恶势力、宗族势力以及“两抢一盗”等侵财犯罪,加大“黄赌毒”犯罪行为打击力度。依法加强重点领域网络和信息安全保护,打击各种网络犯罪活动。继续保持高压态势,坚决打击非法采矿采砂、非法企业和“两违一非”行为。

  健全信访维稳体系。深入开展“和谐建设在基层”和社会矛盾“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,完善人民调解、行政调解、司法调解联动化解人民内部矛盾工作机制。加强乡镇、村、屯三级信访维稳工作网络建设,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,及时、妥善解决群众合理诉求,维护群众根本利益,密切党群干群关系。

  (九)奋力推进民生建设,促进社会和谐

  推进扶贫开发攻坚战。落实《钟山县革命老区扶贫开发攻坚“三年帮扶行动”实施方案》,大力实施贫困地区生产性基础设施建设、公共服务设施建设、特色优势产业发展、劳动力技能培训工程,引导群众发展高效农业、家庭工副业,扶持贫困群众发展特色种养项目,不断提高贫困人口的自我发展能力。继续加强库区和移民安置区基础设施建设,加快燕塘镇玉坡村、花山乡保安村等23个国定贫困村和钟山镇龙井村、石龙镇松桂村等7个区定贫困村整村推进扶贫开发,改善贫困地区生产生活条件。

  加快振兴发展教育。全面贯彻全区教育发展大会精神,加大投入,把教育放在优先发展地位。加快实施学前教育推进工程,抓好乡镇幼儿园项目争取和建设工作,提高幼儿教师队伍素质。充分发挥自治区示范性幼儿园钟山幼儿园的示范辐射作用,提升幼儿园保教水平,实现全县学前三年毛入园率76%目标。完善中小学校布局调整规划,加强义务教育阶段学校标准化建设,加快实施中小学校舍安全工程,推进义务教育均衡发展。落实“双线四包”“一岗双责”控辍保学工作机制,小学生和初中生辍学率分别控制在0.5%和2%以内。加快实施职业教育内涵发展和基础能力提升工程,加快县职校西校区建设,推进县职校与农机校联合办学工作,建设中等职业学校实训基地,争创自治区职业教育示范特色学校。完善和落实学生资助政策,全面实施农村义务教育学生营养改善计划。推进高中课程改革,进一步加强普通高中能力提升建设,扩大优质高中教育资源。加快发展民办教育,重视特殊教育发展,做好关爱农村留守儿童工作。继续实施“名师工程”“国培计划—中西部项目”“农村教师素质提升行动计划”等教育培训项目,加强教师队伍建设。

  提高全民健康水平。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。推进全民医疗保障制度建设。实施城乡居民大病保险试点工作。加快县级公立医院改革试点工作。落实和完善基层医疗卫生机构综合改革政策措施。继续推进防艾攻坚工程,进一步完善“一站式服务”长效常态机制。实施基层中医药民族医药服务能力提升工程,加快推进中医医院综合大楼建设,争创全国基层中医药工作先进单位。坚持计划生育基本国策,完善诚信计生长效机制,推进“幸福家园”工程,抓好单独二孩政策宣传、实施,全面做好人口计生工作。大力发展长寿文化和长寿经济,不断巩固和提高长寿水平,营造尊老、爱老、孝老氛围,争创“中国长寿之乡”。

  完善社会保障体系。进一步提高低保救助水平,加强低保工作动态管理,做到应保尽保、应退则退。完善医疗救助即时结算系统。大力推进农村幸福院建设,吸纳独居空巢老人和留守儿童入住。加强流浪乞讨人员救助和流浪未成年人救助保护工作,启动钟山县社会福利中心二期工程项目,规划兴建集社会福利院、儿童福利院和流浪未成年人保护中心等10个福利机构于一体的民政项目园。加快钟山县殡仪馆二期工程建设。推进救灾物资储备库和灾害应急救助中心建设,提高防灾、抗灾和救灾应对能力。

  统筹发展其他社会事业。注重以民生为主的社会事业发展。发挥自治区党委政策研究室县域经济发展调研基地县作用,加强政策研究和决策咨询服务。深入推进第五轮科技创新计划,加强青少年科普示范基地建设,开展“科普惠民兴村”实用技术培训,创建“全国科普示范县”。充分发挥与贺州学院的校政合作平台作用,积极开展咨询服务、人才引进与培养、科研项目合作与开发。以中华民族伟大复兴的中国梦引领和推进社会主义核心价值体系建设,继续开展“国学进万家”活动,大力弘扬贺州精神。继续开展“创建文化先进城”活动,推动钟山文化大发展大繁荣。深入开展文化交流合作,继续开展“幸福新钟山—广场文艺大家乐”等群众性文化活动,推行文艺活动进乡村、进社区、进企业。加大“扫黄打非”力度,规范文化市场经营秩序,促进文化市场健康发展。规划建设投资1.5亿元的县文化体育中心和钟山公园及老年活动中心,全面开展竞技体育和全民健身活动。深入开展残疾人助明、助行、助听、助医“四助”活动,积极实施医疗康复,争创全国“推进残疾人人人享有康复服务”重点县。继续实施广播电视“村村通”工程,基本实现户户通,解决边远山区群众听广播看电视难问题。深入实施“质量强县”战略,发挥政府质量奖作用,推动全县产品质量、工程质量、服务质量和生态环境质量再上新水平。抓好民族团结进步创建活动,大力支持两安瑶族乡成立30周年庆祝活动,积极筹备花山瑶族乡成立30周年庆祝活动。全力推进《钟山县志》第二轮修编工作。加快推进国家气象观测站迁建工程。加强国防动员、国防后备力量建设工作,推进双拥共建活动,争创新一轮全区双拥模范县。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题,加强生产扶持、社会救助、人文关怀,切实保障他们的基本权益和人身安全。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、工商联、社科联等群团组织的作用。继续做好外事、侨务、宗教、对台、接待、地震、保密、邮政、档案等工作。

  各位代表!今年我们将继续筹资9亿元左右实施“十项惠民工程”。①扶贫惠民工程。总投资7185万元,其中民生项目20项、红色遗址项目2项。②教育惠民工程。总投资1.35亿元,实施职业培训、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学生营养改善计划、学生资助、农村中小学校舍安全及设备采购等项目。③卫生惠民工程。总投资1.3亿元,实施新型农村合作医疗、基本公共卫生服务、地中海贫血防治、重点地方病防治、免费孕前优生检查、基层医疗卫生机构中医壮瑶医能力建设等项目。④就业惠民工程。总投资700万元,实施就业创业培训、“春风行动”、 公益性岗位等项目,新增农村劳动力转移就业4500人、城镇就业2200人。⑤社保惠民工程。总投资2.2亿元。兴建区域性示范性敬老院,兴建40个农村幸福院和15个五保村;实施城乡居民社会保险、城乡居民最低生活保障、大病医疗救助等项目。⑥强基惠民工程。总投资1.8亿元。实施小型农田水利重点县建设、整县推进高标准基本农田土地整治、农村安全饮水解困工程、危桥改造和通乡、通村水泥路以及农村电网改造升级等工程项目。⑦安居惠民工程。总投资9000万元,新建保障性住房858套、4.5万平方米,实施农村危房改造1000户以上。⑧农补惠民工程。总投资4020万元,实施农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食作物良种补贴等项目。⑨生态惠民工程。总投资843万元,新建沼气池1000座、村级沼气服务网点5个,推广太阳能热水器500台。⑩文化惠民工程。总投资600万元,实施村级公共服务中心、农民体育健身、农村公益性电影放映等工程。

  (十)奋力推进作风转变,强化政府自身建设

  各位代表,责任成就事业,作风决定成败。完成繁重的改革发展任务,必须加强政府自身建设,努力建设学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型政府。

  切实转变作风,提高履职能力认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展党的群众路线教育实践活动,深化履职尽责“回头看”活动成果,牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观,不断提高履职意识和履职能力,形成爱岗敬业、恪尽职守的良好风尚。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,不断优化政务服务环境,着力转变干部队伍“难、怕、懒、拖”观念,锻造严谨细致、为民务实、高效廉洁作风,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,全面提升政府公信力和执行力。

  加强经济运行调节和市场监管。强化对宏观经济形势、就业、物价等情况的研判,统筹协调和服务工业企业产运销,加强重要商品储备管理,提高煤电油气运的调节和保障能力。制定和完善有序用电预案,优先保证民生、农业和重要单位用电。加强价格监管,严厉打击价格违法行为。加强政府性债务管理,防范债务风险。做好全面建成小康社会的统计监测分析和第三次经济普查工作。加强市场体系建设,创造统一开放、公平竞争的发展环境。深入实施“品牌战略”和标准化战略,加强商标注册和商标专用权保护,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。完善食品药品安全监管机构,加强基层监管队伍建设,建立健全食品药品安全监管技术支撑体系。深入开展食品药品专项整治,保障食品药品安全。

  严格依法行政,加强廉政建设。围绕到2020年基本建成法治政府目标,积极推进政务公开、政府信息公开和行政职权公开。全面正确履行政府职能,提高依法行政能力和水平。坚持重大事项决策程序,认真执行县委决定和人大决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。坚决落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和自治区党委“两规定一办法”,改进调查研究,精简会议活动,精简文件简报,规范出访活动,改进新闻报道,加强督促检查。充分发挥审计监督作用,加大纠风专项治理力度,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力开创各项工作的新局面。

  各位代表!扬帆起航正当时,乘风破浪谱新篇。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密团结依靠全县各族人民,以依法履职尽责的事业心、责任感和严谨细致、为民务实、高效廉洁的作风,大力实施“一轴两翼三区”发展战略,加快建设平安宜居富裕幸福新钟山,为实现与全国同步全面建成小康社会目标而努力奋斗!

 

附:名词解释

  一轴两翼三区:“一轴”指以323国道为中轴,构筑工业发展长廊。“两翼”,一是北翼,在公安、燕塘、花山、两安、红花等乡镇发展以旅游业和资源型加工业为主的产业带;二是南翼,在钟山、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、同古、清塘等乡镇发展以特色农产品种植加工业和循环工业为主的产业带。“三区”指县城滨江新区、钟山工业集中区、十里画廊旅游区。

  天网工程:公安部联合工信部等相关部委共同发起建设的信息化工程,是为满足城市治安防控和城市管理需要,利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件,对固定区域进行实时监控和信息记录,并统一共享的城市图像监控系统。

  两违一非:指违法用地、违法建筑、非法买卖土地行为。

  “一Q一网五平台”工作模式:一Q即派出所注册一个QQ群,一网即组建一张由驻村民警、村理事会、中心户、成员户四级组成的金字塔式的治安防控网,五平台即信息平台、服务平台、宣讲平台、调解平台、防控平台。

  “抓大壮小扶微”工程:“抓大”就是实施“千亿元工业企业工程”和“十亿元工业企业工程”,重点推进年销售收入在10亿元以上的工业项目建设。“壮小”是实施“亿元工业企业工程”和“万家小型企业上规模工程”,积极推动工业企业通过技术改造、盘活存量、兼并重组等方式做大企业规模。“扶微”是实施“扶持微型企业发展工程”,加大对微型企业的扶持培育力度,推进全民创业。

  六大支柱产业:指钟山县重点培植壮大的有色金属开采加工业、机械制造加工业、农林产品加工业、建材石材加工业、烟辅材料加工业、轻纺加工业。

  一事一议:指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当财政奖补。

  阳光计生:指人口和计划生育信息公开及时、真实、全面,人口和计划生育工作人员做到依法行政不侵权,优质服务不失信,廉政爱民不谋私,服务态度和服务质量明显改善,群众的满意率达90%以上。阳光计生行动以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点,以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”。

  幸福计生:就是依据国家有关法律法规对群众实行优惠政策,用老百姓可接受的、和谐的方式发展人口计生工作,把计划生育与家庭幸福、养老保障、乡风文明等有机结合,广泛开展生育关怀以及少生快富、优生优育、生殖保健、民主维权和生育保险等活动,解决群众发展和风险规避问题,有效地推进惠民计生、和谐计生,形成可少生优生、邻里互助、共同致富的文明之风,提高家庭发展能力、人民生活水平,促进家庭和谐幸福,使人口和计划生育工作真正成为甜蜜的事业。

  诚信计生家庭安居工程:指现居住地在贺州市,夫妻双方均为农业户口,且在农村生产、生活,依法终身只生育两个女儿,夫妻一方自觉主动落实了绝育措施的诚信计生家庭,在改、扩建住房时(改、扩建或新建住房建筑面积不应少于60平方米),给予一次性补助金1万元;新建住房时,给予一次性补助金2万元。这是从根本上解决农村诚信计生家庭后顾之忧的一项惠民工程。

  “四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  “六病”:指软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病。

  “四个一”示范创建:指一个社区,即深入社区(农村)为农机户放映一部安全生产教育警示影片;一个企业,即深入砖厂、石场和农机经销网点开展一次安全隐患排查治理和农机法规宣传教育活动;一个学校,即组织学校的中小学生上一次农机安全知识教育课;一个乡镇,即在乡镇组织农机驾驶员开展一次“农机安全日”集中学习教育活动(传达学习安全生产文件精神、农机法规知识,通报典型事故案例)。

 贺八平钟一体化:即把贺州市区和八步区、平桂管理区、钟山捆绑在一起建设。

  五城联创:即市委、市人民政府提出的开展创建国家森林城、文化先进城、全国双拥模范城、广西卫生城、社会和谐稳定模范城“五城联创”活动。

  农超对接:指农户和商家签订意向性协议书,由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式,主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村,将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来,构建市场经济条件下的产销一体化链条,实现商家、农民、消费者共赢。

  “1133”基层综治平安建设模式:选好1个村支书,配强1个治保组织,乡镇牵头、治保会实施、群众参与3级联动,抓好3项平安核心工作。

  幸福家园:指人口计生“家健服务”村(居)级综合服务平台。是以人的全面发展为出发点和落脚点,立足家庭,发挥人口计生网络健全,覆盖面广、群众信任的优势,整合资源,建立集早期教育、青春关爱、生育关怀、优生优育、老年服务等覆盖全人口和生命过程一体化的综合服务平台。

  安全生产“一岗双责”:指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

  “打非治违”:是打击非法违法生产经营活动行为的简称。指打击非法、违法生产;治理违规、违章作业。是以执法部门为主体,社会组织、民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。

  贺州精神:重诚厚德、开放包容、自强不息。

 

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