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2012年政府工作报告

作者: 来源:本站原创发布日期:2012-02-17 09:02:29点击数:

 

钟山县十五届人大二次会议
              十五
 
政府工作报告
 
──2012年2月11日在钟山县第十五届人民代表大会第二次会议上
 
县长 唐先程
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
 
极不平凡和奋进的2011年
 
2011年,是“十二五”开局之年,也是我县迎接新挑战、抢抓新机遇、推出新举措、实现新发展的极不平凡的一年。面对复杂多变的经济环境和极其艰巨的发展任务,我们在上级党委政府和县委的正确领导以及县人大、县政协的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,凝聚广大干部群众的智慧和力量,围绕思路定目标,围绕目标定举措,围绕举措抓落实,全力抓发展、打基础、促稳定、保民生,力促经济社会持续平稳发展。初步统计,全县地区生产总值62亿元,增长8.3%;全社会固定资产投资80.2亿元,增长30.7%;财政收入3.16亿元,增长15.4%;城镇居民人均可支配收入16580元,增长10.2%;农民人均纯收入4890元,增长15.4%。荣获中央投资农村沼气项目绩效考评全区第一名、全区职业教育攻坚工作先进县、全区五个民政建设年活动创新县、全区新农合工作先进县、全区家庭教育工作示范县、全市冬春水利建设先进集体二等奖、全市应急管理工作先进县等称号,各乡镇、县直各部门获得市级以上奖励100多项(次)。
项目投资保持持续增长。认真抓好项目的规划、储备、申报和运作,尤其是创新征地补偿安置思路,出台产业发展用地优惠政策,以超常举措完成了河东滨江新区第一期811亩征地任务,及时解决了邝氏陶瓷、洲星食品、看守所搬迁等项目建设用地“瓶颈”问题,项目建设规模更大、推进速度更快、带动效应更明显。全县实施重点项目56个,完成投资27.6亿元;新增中央预算内投资项目44个,总投资1.2亿元。招商引资取得新突破,引进项目194个,合同投资总额52.7亿元,引进外资656万美元。尤其在第八届中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会上签约项目4个,意向投资57.6亿元,其中与广西百强民企柳州正菱集团签订了总投资40.5亿元的机械装备产业园项目合作协议。
工业经济保持持续增长。面对规模以上企业门槛提高、金易冶炼公司停产、用电紧缺等困难,着力培植壮大重点企业和支柱产业,工业经济实现逆势增长。全县完成规模以上工业总产值32亿元,增长14.5%,增加值10.3亿元,增长9.2%,完成更新改造投入18.1亿元,增长27.3%万元规模以上工业增加值能耗0.502吨标准煤,完成减排项目3个,全面完成节能减排任务。有色金属开采加工、机械制造加工、农林产品深加工、建材石材加工、烟辅材料加工、轻纺加工等“六大支柱产业”不断壮大,实现总产值22.5亿元。深入实施“企业成长计划”,重点扶持珊瑚桂华成矿业、新凯骅木业等企业发展,加快真龙实业、长城矿山机械厂等13项重点工业项目建设,完成投资4.6亿元,其中长城矿山机械厂获国家级科技创新基金支持。筹资2.6亿元,成功争取钟山监狱7000多亩国有土地管理使用权,为引项目、建园区、强工业提供了土地保障,并成立工业集中区管委会,投入1.4亿元加快园区建设,新增入园企业7家。扎实推进节能减排和新增规模以上企业工作,124用电“黑户”企业依法采取停电措施,对公安、燕塘、花山石材开发区进行整合,并通过出台政策,引导扶持符合条件的中小企业向规模以上企业发展,新增规模以上企业6家。
农民收入保持持续增长钟山贡柑、英家大头菜、粉蹄种植和温氏鸡、桂柳鸭、牛庙野生动物养殖等特色农业产业实现规模化、集约化发展,建立农业示范基地30多万亩,土地流转面积5万多亩,新增农民专业合作社12家,种植粉蹄2万亩,新增水果种植面积9000多亩,种植烟叶3900多亩。富强农业、洲星食品等龙头企业带动能力明显增强,洲星食品获批食品生产出口卫生许可证。粮食生产保持安全稳定,种植粮食39.5万亩,完成自治区、市、县三级储备粮收购入库7300吨,县农业局被自治区农业厅授予“超级稻示范推广突出贡献奖”。发放粮食、农资综合直补和良种、农机具补贴以及家电、汽车摩托车下乡补贴3650万元。完成水利基础设施投4亿元,恢复和改善灌溉面积10.3万亩完成速丰林、生态林和荒山造林5.3万亩,集体林权制度主体改革顺利通过自治区验收。全县实现农业总产值20.7亿元,增长4%
财政收入保持持续增长。积极争取上级政策倾斜和项目资金支持,安排财源建设资金5000万元,培育壮大优势支柱产业和重点财源,并通过出台政策,盘活、整合土地、石材等资源,充分挖掘财税增收潜力在全县安装税控机130多台,强化税收征管和非税收入管理。从严控制一般性支出,优化收支结构,确保收支平衡。在部分重大项目竣工以及个别重点企业停产的严峻考验下,全县财政收入再创历史新高,首次突破3亿元大关,达3.16亿元,其中税收2.54亿元,占财政收入的80.3%,财政支出达11.75亿元,增24.7%,财政收支保持稳步增长和高质量运行。金融市场保持活跃,全县金融机构存款余额48.6亿元、贷款余额21.6亿元,分别增长20%11.6%
统筹城乡发展能力明显增强。大力实施城市建设大会战,完成城镇固定资产投资66.5亿元,占全社会固定资产投资的82.9%。河东商贸城、金达大厦、世纪家园等6个城建重点项目完成投资2.3亿元,其中总投资7900万元的北环大道改造工程全面竣工,成为我县乃至贺州市城市道路建设的成功典范和亮丽风景。投入2300万元,实施城乡风貌改造1610户,完成4个乡镇、90个村的村镇规划编制和12个乡镇土地利用总体规划修编工作。深入实施“整治市容环境,建设宜居钟山”集中行动,市容市貌明显改观。交通建设掀起新高潮,贵广铁路、永贺高速公路和西湾至凤翔三级油路、白沙井至西坪省道改造加快推进,钟山至象州高速公路路线方案已完成意见收集和上报工作,县城经龟石至富川、贺州经羊头至钟山二级公路已立项,贺州机场在回龙镇设备选场址。第三产业蓬勃发展,完成旅游基础设施投入2500万元,总投资35亿元的十里画廊荷塘、公婆山景区分别与中铁十六局、深圳东部华侨城达成投资意向。全县接待游客72.1万人次,实现旅游收入5.2亿元;建立“万村千乡”市场网点10个;完成家电下乡销售额5000多万元;新发展私营企业和个体工商户1003户,注册资1.5亿元。
社会管理创新能力明显增强。正确研判形势,果断采取措施,精心组织行动,下大力、出重拳打击“黄赌毒”和“两抢一盗”,特别是整治了单竹冲、新安村、杨岩塘等集体违法行为,开展了声势浩大的违法用地、非法采矿采砂、非法砖厂和非法企业整治行动,并率先在全区成立了县级流动警务工作站,配备流动警务车2台。强化社会治安综合治理,开展“清网行动”,抓获网上逃犯176名,在逃人员总量比行动前下88%;刑事案件发案起数下降10.4%,破获起数上升11.2%,逮捕人数上升31.4%,县公安局荣获集体一等功,法工作满意度和群众安全感明显提升“大排查、大接访、大调处、大防控”活动扎实有效开展,调解民间矛盾纠纷2300多起,群众来信来访下降5.3%。应急能力不断增强,制定应急预案662个。安全生产形势平稳,各项指标考核位居全市前列。
政府公共服务能力明显增强。深入开展“强作风、重落实、促发展”活动,推动作风建设23项重点工作和10项为民办实事工程高效落实。电子政务系统全面启动,降低了行政成本,提高了工作效率。政府机构改革和深化乡镇机构改革工作稳步推进。严格执行重大工作部署督办、机关绩效考评、行政效能监察和政府采购招投标等制度,政务公开、行政监察工作得到全面加强。行政审批项目全部纳入电子监察系统,受理行政审批事项2万多件。严肃换届纪律,认真落实党风廉政建设责任制,廉政建设取得新成效。“三公”经费支出实现“零增长”。完善政府常务会议、编委会、规审会等决策机制,制定了政府重大行政决策听取意见制度和听证制度,坚持重大事项向县委报告制度,邀请县人大、政协领导参与政府重大决策,定期向人大报告、向政协通报工作,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,优质高效办理人大代表建议60件、政协委员提案97件。依法行政工作通过市级考核,清理规范性文件25件。政府依法行政、科学决策能力明显增强,经济调节和市场监管能力明显提高,社会管理和公共服务职能全面加强。
改善民计民生能力明显增强。筹资10亿多元加快以民生为主的社会事业发展,群众幸福感明显提升。其中,新农合参合率达93.39%发放新农合补偿金4885万元,受益农民22万人次新建行政村卫生室113。完成养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险基金征缴7100多万元、支出8700多万元,累计参保人数超过9万人次;率先在全区配备享受村委(社区)副主任待遇的民政专干116名,发放城乡低保和农村五保供养金5200多万元,我县“小财政办大民生”的做法得到国家民政部高度评价,被确定为民政部基层民政能力建设调研基地。开展职业技能培训4100,新增农村劳动力转移就业7053人、城镇就业2750人,城镇登记失业率1.5%,低于控制数3个百分点。筹资2100多万元,完成天智学校国有土地及资产回收,县直机关幼儿园搬迁扩建工作稳步推进;实施校安工程11个、面积8000多平方米;加强校车管理和学校周边环境综合治理,组织中小学生开展应急演练14.4万人次;发放各类补助、奖励和助学贷款2100多万元,受益学生2.6万人次新建县文化馆培训楼和村级公共服务中心5个、农家书屋67个,维修改造县博物馆,为7个乡镇综合文化站和50个村级文化共享工程服务点配备文化设备;放映农村公益电影1360场,观众16.7万人次;大力发展竞技体育,深入推进全民健身和“幸福新钟山广场文艺大家乐”系列文体活动,歌舞《壮乡欢歌》被中国教育电视协会评为金奖,文化体育事业呈现大发展大繁荣的良好局面。建设保障性住房1330套,完成农村危房改造2600户、农村改厕1000座。新建沼气池1000座,建立太阳能热水器示范点4个,推广太阳能热水器200多套。实施农村饮水安全解困工程13个,解决近5万人饮水安全问题;争取农村公路建设项目18个,资金近6000万元,完成通村、通乡水泥路52.4公里和桥梁4。被列为自治区贫困县,争取上级扶贫资金695.6万元,发放贴息贷款2200万元,完成“整村推进”贫困村扶贫开发项目14个,修建村屯道路46公里,第三批“整村推进”贫困村扶贫开发工作通过自治区检查验收。落实扶持资金1200多万元,建设水库移民新村5个、水泥路814.5公里,实施水库移民增收工程,建立300亩贡柑示范基地,有效缓解群众交通、饮水、用电、住房和增收等难题。加大科技创新和知识产权保护力度,第五轮科技创新计划顺利实施,广西科普示范县、知识产权工作先进县创建活动扎实有效开展,获得国家科技项目1项,申报自治区科技项目5项、市科技项目4项,全面完成20092010年全国县(区)科技进步考核工作。大力推行“幸福计生”,实施“诚信计生家庭安居工程”39户,人口自然增长率7.64‰,被推荐为广西人口计生工作先进县,专题片《爱心妈妈》荣获中国·西安国际民间影像节“红色经典”主题单元评选活动三等奖。钟山水泥厂、今朝水泥股份有限公司破产工作全面完成。“十二五”规划编制圆满完成。“六五”普法顺利实施。食品药品安全监管全面加强。“质量兴县”工作通过市检查组验收。军警民共建活动深入开展,双拥工作成效显著。加强价格调控和监管,物价总水平保持基本稳定。此外,民族、宗教、外事、侨务、对台、接待、发展研究、机关事务、人民防空、民兵武装、监察、统计、审计、国有资产监督管理、地震、气象、邮政、县志、保密、档案等工作取得新进展,妇女儿童、青年、工会、文联、工商联、残疾人、老龄等事业取得新进步,全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
各位代表!过去的一年,我们在严峻的发展形势面前,创新思维出实招,团结拼搏攻难关,执行有力抓落实,经济社会发展取得了来之不易的成绩!这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,也是社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向奋战在各条战线并付出辛勤劳动的各民主党派、工商联、人民团体、驻钟山部队、武警官兵、政法干警和社会各界人士,以及广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来,我们在挑战中挺立潮头,在困难前昂首阔步,在重压下奋力突破,实现了“十二五”的良好开局,主要有以下六点体会:一是必须坚持以科学发展为统领。树牢“能快就不要慢,发展才是硬道理”的理念,以加快发展为主线,以经济建设为中心,以协调发展为目标,发展循环经济,转变发展方式,优化经济结构,统筹城乡发展。二是必须坚持以项目建设为支撑。积极践行“重点抓工业、突出抓招商、关键抓项目”的转型思路,把项目建设作为拉动经济增长最直接、最有力、最有效的途径,引进大企业、大集团、大项目,以项目的持续建设推动县域经济持续快速发展。三是必须坚持以改革创新为动力。用心做事,用智慧做事,解放思想,勇于创新,克难攻坚,纳各方之策,聚万众之心,集全民之智,以创新的思维定举措、抓落实,以改革的勇气解难题、求突破。四是必须坚持以改善民生为根本。坚持以人为本,深怀爱民之心,常谋为民之策,多办利民之事,切实保障和改善民生,在解决群众关注的焦点、热点和难点问题中凝聚民心、汇聚力量、激发活力、助推发展。五是必须坚持以维护稳定为前提。正确处理改革、发展、稳定的关系,既要妥善处理历史遗留问题,又要沉着应对改革发展过程中出现的新情况、新问题,促进改革、发展、稳定良性互动,实现经济社会和谐稳定发展。六是必须坚持以狠抓落实为关键。围绕县委决策,敢抓落实、善抓落实、勤抓落实,察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效,做到说一件、干一件、成一件,努力建设上级满意、基层满意、群众满意的政府。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,钟山作为后发展欠发达地区的现状没有变,保持经济快速发展的基础还不牢固,发展历程中面临的形势依然严峻:一是受区划调整、烟厂政策性关停、自治区级工业园被划出等三次“重创”影响,全县经济总量偏小,仍处于打基础阶段,各种不可预计因素越来越多,给经济社会发展带来较大压力。二是全县规模以上企业少,产业发展的集聚效应和辐射效应不够强,经济结构不尽合理,而且以资源型、原料型加工企业为主,自主创新和竞争能力有待提高。三是保持财政收入持续增长的压力越来越大,财政刚性支出逐年递增,收支矛盾依然突出。四是保障和改善民生、发展社会事业、加强和创新社会管理等工作距离干部群众的愿望与要求还有一定差距。五是涉及民生、稳定的热点、难点和焦点问题日益凸显,妥善解决群众诉求的难度越来越大,维护社会稳定大局形势依然严峻。面对困难,我们既要树立必胜信心,又要保持清醒头脑,增强忧患意识、风险意识和责任意识,提升新形势下应对困难挑战、化解矛盾风险和处理复杂问题的能力,努力推动经济社会更好更快发展。
 
充满挑战和希望的2012年
 
2012年将迎来党的十八大召开和贺州建市十周年,也是我县经济社会发展承上启下、加快转型、提速发展的关键一年,做好今年政府工作意义重大,影响深远。
展望2012年,面临挑战不可低估。一是国际、国内经济发展形势依然复杂多变,经济增长下行、通胀压力上升、控制物价上涨等不稳定不确定因素明显增加,将成为争取项目、扩大投资的不利因素;二是周边县(区)发展潜力明显,后发赶超势头强劲,面临“不进则退、慢进也是退”的竞争态势,对经济发展提速增量、破位争先带来巨大压力;三是我县发展基础相对薄弱,支撑和拉动经济发展的大项目、大企业较少,在短期内实现后发崛起、跨越发展的潜力不足;四是财政收支矛盾依然尖锐,近12亿元的财政支出主要来源于上级财政转移支付,可用财力较少,保稳定、保民生、保发展等刚性支出逐年递增,财政支撑压力较大;五是干部思想作风依然存在“难、怕、懒、拖”等观念,抓落实、促发展的信心不足,安于现状、强调困难,甚至“等、靠、要”,缺乏工作积极性和主动性;六是一些体制机制影响,政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化以及政令不畅、效率不高、行政不作为等现象在个别领域和部门依然存在,这些都将对我县的经济社会发展带来严峻的挑战和巨大的压力。
展望2012年,发展机遇前所未有。我县已具备的政策、区位、资源、产业、人文等“五大优势”越发明显,加快发展的后发优势日益突出,尤其是今年面临前所未有的发展机遇。一是我国经济已朝着宏观调控的预期方向发展,今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续加大民生投入,大力发展实体经济,支持欠发达地区和战略性新兴产业发展,总体环境和扶持政策对我们加快基础设施、优势产业、民生项目建设更加有利;二是钟山监狱7000多亩国有土地由我县管理使用并纳入县城建设规划用地范围,河东滨江新区规划和征地工作取得突破性进展,县城总体规划和工业发展规划将进行重大调整修编,为我县引项目、建园区、扩城镇,加快推进工业化城镇化进程提供了千载难逢的历史性机遇三是《钟山县招商引资奖励办法》、《关于进一步加强招商引资工作优化经济发展环境的决定》和扶持水果、烟叶生产的政策措施相继出台,投资发展环境更加优越。
展望2012年,加快发展重任在肩。县第十三次党代会提出的“一轴两翼三区”发展战略和“把钟山建设成为贺州市副中心城市、桂东北机械制造和矿产资源加工基地、广西特色农业示范县、两广旅游黄金节点”的发展定位深入人心,干部群众围绕建设平安宜居富裕幸福新钟山宏伟目标干事创业的激情高涨,加快钟山科学发展跨越发展的信心倍增我们只有坚定信心,勇挑重担,真抓实干,才能不辱使命,不负重托。
2012年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻全区经济工作会议和市委三届二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕县第十三次党代会提出的“一轴两翼三区”发展战略,按照“稳中求进、进中求快、快中保好”的主基调,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加快钟山工业集中区建设,加快河东滨江新区建设,加快十里画廊旅游区建设,加快发展高效优质农业,加强改善民生和创新社会管理,保持和扩大经济社会发展良好势头,加快建设平安宜居富裕幸福新钟山,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开和建市十周年。
2012年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长20%,规模以上工业总产值增长25%,规模以上工业增加值增长20%,社会消费品零售总额增长18%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在9‰以内,居民消费价格指数增幅控制在4.5%左右,节能减排指标控制在市下达的目标范围内。
围绕上述目标,今年要更加突出抓好十个方面工作:
一、更加突出抓好项目建设,提升投资增长新动力
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须更加突出抓好项目建设,以项目促投资,以投资促发展,为经济社会发展注入新的投资拉动力。
加强项目前期工作。突出项目规划布局,围绕“十二五”规划和“一轴两翼三区”发展战略以及保障性安居工程、农村民生工程、重大基础设施、社会事业、节能环保等中央重点投资领域,有计划、有针对性地谋划编报一批项目,完善和充实项目库。精心做好项目规划、设计、申报等前期工作,力争早日立项,尽快审批。落实项目责任人,加强跟踪落实我县已上报市实施西部大开发战略规划的206个、涉及投资1000多亿元的项目,争取更多项目落户钟山。力争全年实施重大项目117个,总投资290亿元,年度计划投资64.7亿元。
加快推进项目建设。加强分类指导,制定项目开竣工计划,倒排工期,强化督查问效,破解项目建设难题,重点加快推进总投资1.2亿元的44个中央预算内投资项目和交通、城建、农业等县级层面重点项目建设,总投资40.5亿元的正菱集团机械装备产业园、总投资35亿元的十里画廊旅游景区、总投资10亿元的国电集团风电场(花山、两安)等重大项目尽快开工建设形成新的投资量,确保成全社会固定资产投资96亿元以上。
加大项目管理力度。充分利用重点项目建设指挥部、工业集中区管委会、河东滨江新区土地收储与开发指挥部、城市规划及土地审批委员会和城市建设投资有限公司等项目建设平台,坚持县领导联系重点项目制度,完善项目督查制度和绩效考评制度。全力实施土地储备经营和城乡建设用地增减挂钩项目,创新征地补偿安置方式,和谐征地、文明拆迁,依法清理收回闲置土地,盘活土地资源,引入民间资本,加强政银企合作,着力解决项目用地和资金难题强化审计监督,加强资金监管,完善档案材料,严防挤占、挪用、虚报项目资金,切实把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程、惠民工程。
二、更加突出抓好产业培植,构建工业发展新高地
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”和“抓大壮小扶微”工作要求,更加突出抓好产业培植、园区建设和产业优化升级,构建县域经济产业和发展新高地。
打造支柱产业。坚持以新型工业循环产业立县,着力建设桂东北机械制造和矿产资源加工基地,重点抓好珊瑚桂华成矿业、顺贸焊锡、红花矿业等企业生产经营,加快宏源矿业项目建设,新增有色金属开采加工业产值2亿元。加强与正菱集团的战略合作,尽快实施年产3万台(套)工程机械和农业机械的钟山工业集中区机械装备产业园项目,加速长城矿山机械厂新工艺研发成果转化与市场开发,形成机械制造加工产业集群,新增机械制造加工业产值1亿元。推动真龙实业与县内外企业的强强联合,新增烟辅材料加工业产值1亿元。提高新凯骅木业、洲星食品、富强农业等企业产能,加强市场营销,加大新凯骅木业上市培育力度,力争年内成功上市,新增农林产品加工业产值2.5亿元。引导扶持钟美、华美瓷业推进技术创新,加快邝氏陶瓷项目建设,引进建设金山新型建筑材料、广夏商品混凝土搅拌站等项目,加大陶瓷、花岗岩与石材工艺品加工业新工艺开发力度,推进河道采砂、板材加工等资源整合,新增建材石材加工业产值1亿元。以浩达玩具为龙头,扶持引导骏宏制衣等企业和钟山镇、公安镇针织个体加工户整合资源、扩大规模和技术创新,新增轻纺加工业产值1亿元。力争“六大支柱产业”产值占全县工业总产值70%以上。
优化园区布局。主动融入“贺州市百里工业长廊”建设,加快修编《钟山县工业发展规划》和《钟山工业集中区规划》,创新“一区多园”等园区建设思路,重点推进陶瓷产业园一期工程和机械装备工业园配套小区建设,着力打造机械装备制造园区、石板材加工园区、高档陶瓷产业园区和综合园区“四大园区”。争取实施旺高工业区至钟山一级路建设项目,完善园区空间布局、功能配套和产业定位。用足用好用活自治区A类工业园区和桂东承接产业转移示范区等优惠政策,加紧盘活利用钟山监狱7000多亩土地,高起点、高标准、高规格推进工业集中厂房、水、电、路等基础设施建设全面提高园区吸引力和承载力。力争新增入园企业8家,园区工业总产值达20亿元。
增强企业实力。围绕“抓大壮小扶微”思路,大力实施大企业、大集团战略和“企业成长计划”,推进矿山、建材石材企业兼并、联合、重组,整合资源,增强实力,实现“入笼进统”。加强工业经济运行分析,加大规模以上工业企业摸底排查和培育力度,引导规模以下企业上档次、创品牌、成规模,提高工业经济发展质量。力争新增规模以上工业企业8家,全县达33家,实现规模以上工业增加值13亿元以上。
三、更加突出抓好特色农业,建设农村美好新家园
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须更加突出抓好特色农业发展,培植特色农业产业,建设广西特色农业示范县
打响特色品牌坚持以特色农业高效农业稳县,以钟山贡柑、钟山烟叶为主打品牌,扶持大户,扩大规模。对按标准新发展20亩以上的贡柑果园进行每亩56株苗木款补贴和三年内每亩总额5000的全额贴息贷款,鼓励干部职工带薪留职发展水果生产,力争建立千亩贡柑示范基地,新增种植面积1万亩以上,并建立现代化的包装、加工生产线,着力钟山贡柑打造成为全国面积最大、品质最好的名优果品;烟叶税全部安排给乡镇用于扶持烟叶生产,并对烟叶种植产前投入、大型烤房建设等进行全程补贴,力争种植烤烟5000亩、晒黄烟1000亩。加快推进英家大头菜、回龙“雅瑶华香”优质米、粉蹄种植基地建设,种植大头菜1万亩、粉蹄2.5万亩。建设万头奶牛、万亩水库脆肉鲩鱼养殖基地,力争三年内将钟山打造成为“中国脆肉鲩鱼之乡”。扩大温氏优质鸡、桂柳种鸭、牛庙野生动物养殖规模,尤其是以牛庙野生动物养殖场为辐射,发展豪猪养殖1万头以上,实现特色农业基地规模化、集约化发展。做好农产品原产地、地理标志、质量认证以及名特优农产品商标注册,提升产品附加值和综合竞争力,打响特色农业品牌
发展现代农业。全面落实强农惠农富农政策,优化农业产业结构,稳定粮食生产,种植粮食面积39万亩以上。以温氏集团、桂柳种鸭、新凯骅木业、洲星食品、富强农业等龙头企业为依托,推行“企业+基地+农户”、“农业合作组织+农户”模式,大力发展循环农业、高效农业和林下经济加快发展红花腐竹、即食型大头菜等特色农林产品精深加工,推进农产品区域化布局、标准化生产、精细化加工、产业化经营。大力推广农业新技术,加快发展农业机械化。加强动物疫病防控,防止重大动物疫情发生。强化农产品质量安全监管,完善检测体系,争创全区、全国出口食品农产品质量安全示范区。
建设美好家园。引导农民依法合理建房,加快新农村、生态文明新村建设。积极推进农村危房改造和城乡风貌改造,加大对各级文物保护单位和具有历史价值的古镇、古村落、古民居和纪念性建筑的保护和修缮力度,彰显农村历史文化底蕴。充分发挥“一事一议”财政奖补试点政策导向作用,加快农村道路硬化、亮化、美化和垃圾收集处理等基础设施建设,加强环境综合整治,改善环境卫生和村容村貌。
四、更加突出抓好城乡发展,推动县域经济新突破
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须更加突出抓好城乡发展,正确处理产业与发展、规划与建设、经营与管理的关系以大项目、大产业、大投入、大建设统筹城乡发展,推动县域经济大突破、大跨越、大发展。
高起点规划。城乡经济是县域经济的重要组成部分,要围绕“一轴两翼三区”发展战略,按照“重大项目落地,重大产业入园”的思路,坚持以城乡经济统筹发展强县,着力做好产业、项目、园区、城镇的规划布局,打造产业大镇、财税重镇和经济强镇,夯实县域经济发展基础一是做好产业规划“六大支柱产业”为支撑,突出一镇一特色、一村一品牌,重点构筑以323国道为中轴的工业发展长廊,在公安、燕塘、花山、两安、红花等“北翼”乡镇发展以旅游业和资源型加工业为主的产业带,在钟山、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、同古、清塘等“南翼”乡镇发展以特色农产品种植加工业和循环工业为主的产业带,形成“一轴”辐射、“两翼”发展的城乡统筹发展新局面二是做好项目规划围绕“一轴两翼三区”的产业布局和发展定位,有针对性的精心谋划、合理布局项目,促重大项目落地,为统筹城乡经济发展提供项目支撑。三是做好园区规划。按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”思路,突出做好钟山工业集中区、河东滨江新区和十里画廊旅游区等“三区”规划,优化空间布局、完善功能配套、明确产业定位,为大产业、大项目入园进区提供承载平台。四是做好城镇规划。围绕“贺八平钟一体化”城镇发展要求和打造贺州市副中心城市目标,主动融入贺州市“五高三铁两江一机场”立体交通网络,按照一心两城、完善老城、建设新城、扩大两翼、重点向东的城市发展方向,调整县城总体规划和县城控制性详细规划加强“一江两岸”等详细规划和专业规划编制。依法加快村镇规划集中行动,编制凤翔、红花、燕塘等3个乡镇120村屯规划形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系,推动县城及两翼”城乡经济大发展、大繁荣
高标准建设。注重推进以新区建设为主的城镇化发展,实施城市建设大会战,重点抓好占地3000亩集大型专业交易市场区、综合仓储区、中心商业区、住宅区于一体的仓储物流综合区规划建设。加快推进河东商贸城、金达大厦、世纪家园等房地产项目和保障性住房建设。围绕县城改造出新貌、重点乡镇出亮点、整治村屯出效应的目标,投入1.8亿元实施县城和公安、回龙、清塘等3个重点镇风貌改造以及4村屯的综合整治,尤其将新世纪广场可视范围内的建筑物融入钟山历史、文化、民族等特色元素,做到既体现历史风貌、延续城市文脉,又符合时代潮流,汇聚现代气息,树立城市品牌,彰显钟山城镇化发展特色。加紧完善县城污水和垃圾处理、污水配套管网、管道燃气等市政基础设施,完善城镇功能提升城镇品位配合抓好贵广铁路、永贺高速公路等重大交通项目建设和柳州至韶关快速铁路、钟山至象州高速公路前期规划工作,争取实施总投资100亿元的贵广铁路站前广场项目,加快推白沙井至西坪省道改造、西湾至凤翔三级油路建设和贺州经羊头至钟山二级公路提级改造,新建钟山至邓家坝、清塘至康平等一批通乡、村公路钟山客运中心、凤翔客运站改善城乡交通条件。统筹抓好乡镇集镇基础设施建设,推动房地产开发向乡镇发展,全面提升小城镇发展水平。
高水平管理。通过组建县市容市政管理局,切实按照贺州市开展“五城联创”活动的总体要求和部署,深入推进“整治市容环境、建设宜居钟山”集中行动,完善“城乡清洁工程”长效管理机制,巩固市容市貌整治成果。加大打击违法占地、违章建筑力度,维护城市建设秩序。全力支持配合贺州市创建“国家森林城市”,开展“绿化城市大种树”活动,创建绿色生态园林单位(小区),积极探索“数字城管”、“智能城市”建设,促进城市管理制度化、规范化和长效化,提高城镇管理水平。深化户籍制度改革,完善进城务工人员社会保障制度和被征地农民参加社会养老保险办法,引导农村人口向城镇转移。力争县城人口达6.5万人,城镇化率达39%
五、更加突出抓好旅游开发,带动第三产业新繁荣
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须发挥休闲生态特色和本土文化底蕴优势,注重推进以旅游业为主的第三产业发展,更加突出抓好旅游开发建设,将资源优势转化为经济优势。
大思路打造大品牌。以打造两广旅游黄金节点为目标,主动融入大桂林旅游圈、桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区和华南生态旅游名城,充分挖掘休闲旅游文化、奇石文化、新农村建设文化等旅游资源,重点打造英家起义红色旅游区、花山生态风景区和龙道古民居、东寨狮子庵等特色旅游品牌。积极申报项目,筹建岭南民居博物馆。加强区域合作,强化对外宣传,打响钟山生态休闲旅游品牌,全面拓展旅游客源市场,力争年内接待游客80万人次、旅游收入6亿元以上。
大手笔建设大景区。加强与中铁十六局、深圳东部华侨城的战略合作,加快十里画廊旅游景区规划建设,重点建设蹦极、攀岩、野外球类训练场、军事拓展训练等高档娱乐设施和旅游地产、养老地产、科研地产项目,配套建设酒店、饮食、购物、医疗等服务设施,打造集观光、休闲、娱乐和度假于一体的国家4A级旅游景区和生态旅游目的地,全面融入大桂林旅游圈、桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区和泛珠三角旅游经济圈。
大市场促进大繁荣。充分发挥区位交通优势,建设大市场、构建大物流、实现大繁荣。大力推进“万村千乡”市场和“万村放心店”工程建设。加快推进金达大厦、美食城改造、大鑫商厦等项目建设,带动连锁经营、物流配送等新兴服务业发展。继续做好信息化基础设施建设和服务保障工作。积极谋划综合性建设项目,吸引有实力的投资商到钟山投资商贸业,繁荣第三产业。力争全社会消费品零售总额达24.6亿元,增长18%
六、更加突出抓好财源培植,实现财政收入新增长
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须以雄厚的财力作保障,更加突出抓好财源培植,优化收支结构,推进金融创新,进一步提高财政金融对经济社会发展的保障能力。
做大财政总量。多方筹措财源建设资金5000万元以上,大力扶持重点企业实施技改、节能减排和产品换代升级,提高企业创税能力。加快培植正菱集团、宏源矿业等新兴财源,增强财政实力。创新“以电控税”、“电子计量”、“分行业管税”等管理办法,加强对重点行业、企业等税源分析、服务和监控,挖掘增收潜力。抓好国有资产经营、盘活闲置资产、经营城市和土地管理工作。强化税收征管和非税收入管理,突出均衡入库,保持财政稳步增长和高质量运行。
优化收支结构。准确把握积极的财政政策,积极争取上级财政转移支付和补助资金,缓解财政收支矛盾。强化“收支两条线”管理,优先解决中央投资项目地方配套资金、重点项目建设、保障和改善民生等领域的财政投入。严格控制会议、公务接待、公务购车用车等一般性支出将新增财力用于保民生、保投资、稳物价、扩内需等关键领域,集中财力保重点、办实事,提高财政资金使用效益。
实行激励机制。续实施新一轮乡镇财政管理体制改革,在确保乡镇日常运转最低保障经费的基础上,对乡镇实行财政激励政策,进一步调动乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性和主动性。一是烟叶税全部作为奖励补助给乡镇用于发展烟叶生产。二是耕地占用税按80%给予奖励。三是一般预算收入增量部分按10%给予奖励。四是对完成任务且税收收入达1000万元和500万元以上的乡镇,分别给予10万元和5万元的奖励;年组织收入500万元以下的乡镇,视增幅给予奖励。五是新增生产企业新增的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税收入,按地方所得部分的20%给予奖励。六是资源税按7%给予奖励
推进金融创新。加快与东莞农村商业银行股份有限公司开设村镇银行的战略合作,鼓励和支持设立小额贷款公司、中小企业担保公司、农村资金互助合作社等金融机构,进一步完善新农村金融服务体系。深化政银企合作,出台金融、保险行业支持经济社会发展的政策措施,建立农户小额贷款风险机制,鼓励保险公司开办涉农贷款抵押物产险,打造“诚信钟山”金融保险环境,引导金融、保险机构加大对地方经济的支持力度,提高财政金融、商业保险对经济社会发展的保障能力。力争全年发放金融贷款18亿元,增长30%
七、更加突出抓好环境建设,开创开放合作新局面
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,须更加突出抓好环境建设,以环境促开放,以开放促发展,着力提升对外开放水平
打造透明的政务环境。全面落实《钟山县招商引资奖励办法》和《关于进一步加强招商引资工作优化经济发展环境的决定》,加大对服务业、民营经济的支持力度,大力发展非公有制经济,推进全民创业。建立投诉查处问责制度,加大对扰乱、破坏企业正常生产经营秩序不法行为的整治力度,保护投资者合法权益。加强县级和乡镇政务服务中心建设,深入推进行政管理体制和审批制度改革,提高服务质量,简化办事程序。加快推进电子政务建设,利用现代信息技术及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布,打造公开、规范、高效、廉洁的政务环境。
营造开放的合作环境。充分利用我县交通、园区以及土地、闲置厂房等优势,加强区域交流合作,创新招商引资方式,进一步放开可以市场化运作的基础设施、基础产业和市政、医疗、教育、文化及其他公共服务领域,主动融入桂东承接产业转移示范区、贺州华润循环经济产业示范区建设,强化与东部发达地区的产业、市场和体制对接,深入推进招商引资项目大兑现工作,着力在高新技术产业、先进制造业、现代服务业和节能环保型、劳动密集型产业方面引进一批对县域经济发展具有较强支撑力的大项目、大企业。力争全年引进区外投53亿元以上,增长17.8%
八、更加突出抓好生态建设,引领循环经济新方向
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须更加突出抓好生态建设,坚持项目建设与绿化同步进行、经济发展与生态建设并重,大力发展循环经济,着力构建资源节约型、环境友好型社会。
加强环境综合整治。开展土地、矿产卫片执法检查大会战,严厉打击违法用地行为。抓好县内主要河流、矿区、生态保护区等环境治理,重点建设钟山、公安、燕塘等3个生态文明建设试点村镇,推进龟石水库水源地水生态系统保护与修复试点建设和钟山水厂水源地水资源项目建设。进一步加大非法采矿采砂、非法堆放石材废弃物、非法砖厂、非法买卖土地及非法建筑的整治力度,建立巡查汇报制度,实行长效管理。实行矿权设置和采矿证年审常务会议审批制,加强在山岭设置建筑用砂开采区的规划管理,有效保护和合理利用矿产资源。
大力发展循环经济。以资源循环利用为核心,以循环产业为基础,重点发展生态农业、林业、生态旅游业和低碳环保型工业。加快风能、太阳能等清洁能源开发利用步伐。积极推行清洁生产模式,大力发展环保节能型、回收利用型循环产业和新产品。推广“畜林”、“畜果”、“畜渔”等生态、循环农业生产模式。深入实施“绿满八桂造林绿化”行动,开展“千万珍贵树种送农家”活动,扩大退耕还林、荒山造林、经济林种植面积,发送珍贵树种20万株,造林3万亩。推进矿产资源规模化开采和精深化加工,提高产品附加值和矿产资源的综合利用率。
强力推进节能减排。强化节能减排目标责任制,建立健全节能减排统计、监测、考核体系严格环境准入机制,加强冶炼、陶瓷、石材等行业污染治理和重点企业节能减排监管,扶持企业推行节能降耗技术改造,提升达标排放水平完善城镇污水、垃圾处理设施运营管理,提升减排能力。大力倡导绿色低碳生活,推行公共机构节能,强化节地、节材、节水、节电管理,确保全面完成节能减排任务。
九、更加突出抓好民生工程,促进社会事业新发展
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须以民生作为社会和谐之本,更加突出抓好以民生为主的社会事业发展,让全县人民共享改革发展成果。
以人为本惠民生。继续大力实施“十项惠民工程”,提升人民幸福指数。一是扶贫惠民工程。筹4000万元。加快“十二五”第一批15个整村推进扶贫村建设,开展项目建设、产业发展、基础设施等专项扶贫,修建村屯道路50公里,新建人畜饮水工程5处,解决5000人饮水难题;发放扶持龙头企业项目贴息贷款和扶贫到户贴息贷款3000万元。二是教育惠民工程。筹资2.7亿元。优化城乡教育布局和资源配置,通过回收天智学校国有土地建设钟山县幼儿园,并将其建设成为全区规模最大的高标准自治区示范性幼儿园;新建4所乡镇公办中心幼儿园,深入实施学前教育三年行动计划;新建校舍6.6平方米,完成中小学校舍安全工程三年规划建设任务;积极开展新一轮深化职业教育攻坚工作,争创国家级重点中等职业学校;实施农村义务教育学生营养改善计划,切实抓好“留守儿童”受教育工作和贫困学生资助工作;完成11所学校教师周转房建设,改善农村教师住房条件。三是卫生惠民工程。筹资1.5亿元。新农合补助标准从200元提高到240元,进一步稳定参合率,规范资金管理,提高基金使用率和参合农民受益率;加快推进医药卫生体制改革,大力实施防治艾滋病攻坚工程和基本公共卫生保障工程;继续免费实施白内障手术,积极创建“全国白内障无障碍县”。四是社保惠民工程。筹资2亿元。全面推进新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险工作,完善覆盖城乡居民的社会保障体系,实现养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险“应保尽保、按标施保”;兴建县级社会福利中心和钟山镇中心敬老院,完善五保村、乡镇敬老院和县级福利院基础设施;加大城乡低保救助力度,提高五保供养水平;积极开展“接送流浪孩子回家”专项行动,实现境内无流浪未成年人目标。五是就业创业惠民工程。100万元,深入推进统筹城乡就业试点工作,开展就业创业培训1000人次以上,新增农村劳动力转移就业6500人、城镇就业2800人。六是安居惠民工程。筹资2.5亿元,建设保障性住房1000实施城乡风貌改造1000户、农村危房改造2600户。七是强基惠民工程。筹资3亿元。推进富江、思勤江、珊瑚河流域治理和县城防洪工程建设,对龙潭、花山2座中型水库和11座重点小(二)型水库进行除险加固,做好十八山中型水库新水源工程前期工作;建设农村饮水安全工程16处,解决3万人饮水安全问题;加快实施重点灌区节水增效项目建设,恢复和改善灌溉面积1万亩以上;完善水库移民新村基础设施,加快水库移民增收步伐八是农补惠民工程。3700万元,全面落实粮食、农资综合直补和良种、农机具补贴以及家电、汽车摩托车下乡补贴九是科普惠民工程。加大科技投入,加快推进第五轮科技创新计划,强化科技创新能力建设,建立专利申请代理机构,加大知识产权保护力度;深入开展“广西科普示范县”创建活动,新建科普示范基地12个。十是生态惠民工程。筹资1100万元,新建沼气2000座,新建、续建沼气服务网点20个,推广农村户用太阳能热水器1000套。
创新管理保稳定。深入推进创建“平安钟山”活动,以人民群众反映强烈的社会治安突出问题和治安混乱地区为重点,深入开展社会治安严打整治行动,推进综合警务机制改革。继续抓好“大排查、大接访、大调处、大防控”活动,认真排查、化解不稳定因素全面提升群众社会治安满意度和安全感。加强安全生产体制机制、保障能力和监管队伍建设,深入开展重点行业和领域安全隐患大排查大整治活动,突出整治交通安全隐患尤其是校车安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强应急平台建设,提高突发事件的预防、处置能力。进一步加强防洪、防震、防灾和救灾救济等工作,保障人民生命财产安全。大力整顿规范食品药品生产、流通秩序,突出抓好农村市场食品质量安全,积极创建自治区药品安全示范县。加大双拥工作力度,落实优抚政策,争创新一轮自治区双拥模范县。加强民族团结,深入开展国防教育,加强基层民兵武装建设,提高人民防空综合能力,巩固军政、军民团结,确保社会稳定
统筹发展促和谐。通过“以地建园”的方式,规划建设钟山体育公园和以岭南瑶族文化为主题的钟山公园。争取实施文体综合大楼、演出剧院、文化馆和图书馆建设工程,实行文化馆、图书馆、博物馆免费开放。加快乡镇综合文化站、村级公共服务中心、农家书屋、村级篮球场等文体设施建设。发展竞技体育事业,掀起全民健身热潮。进一步挖掘本土文化、瑶族文化、长寿文化和岭南民居文化等特色文化资源,积极创建“中国长寿之乡”。深入开展文化交流合作,倡导书法、摄影和文艺等创作,推行文艺活动进乡村、进社区、进企业。丰富广场文化,深入推进“幸福新钟山—广场文艺大家乐”系列文体活动,建设免费阅读公共书报刊亭,争取筹办贡柑文化旅游节,包装文化项目,打造文化精品,丰富文化内涵,满足人民群众日益增长的精神文化需求。严厉打击违法文化经营活动,深入开展“扫黄打非”工作,规范文化市场经营秩序,净化互联网络,为青少年健康成长营造良好社会环境。深化文化体制改革,增强文化产业活力,推动文化大发展大繁荣实施20户以下广播电视“村村通”工程,向边远地区群众发放直播卫星接收设备6000套。深入开展“幸福计生温馨工程”和“诚信计生家庭安居工程”,稳定低生育水平,争创全国计划生育优质服务示范站。争取实施3个社区办公用房建设项目,完善社区基础设施,提升社区服务功能。加强精神文明和民主法制建设,深入开展“六五”普法教育,增强全民法制观念。加强法律援助工作,维护贫弱群体的合法权益。加强市场价格监督检查,确保物价稳定。继续做好宗教、外事、侨务、对台、接待、机关事务、统计、气象、县志、保密、档案等工作,关心和支持妇女儿童、青年、工会、工商联、社科联、老龄等事业发展。
十、更加突出抓好作风建设,展现政府机关新形象
加快实施“一轴两翼三区”发展战略,必须紧紧围绕打造学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型政府目标,更加突出抓好作风建设,以强烈的事业心、责任心,强班子、重落实、转作风、树形象、促发展。
强班子。一要抓学习。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种兴趣爱好、一种思想觉悟,推进行动学习,做到勤学、多学、善学,以学习博采众长、开拓视野、增长见识、提升素养,全面增强理论指导实践、创造性开展工作、应对复杂局面、破解难题、改善民生“五种本领”,提升抢抓机遇、优化发展环境、强化外引内联、发展市场经济、创新社会管理“五种能力”。重团结。要用高尚的人格增进团结,用坚强的党性保证团结,用共同的事业维护团结,把团结当水平、把团结作修养、视团结为本事,识大体、顾大局,大事讲原则、小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,把心思凝聚到想发展上,把精力集中到谋发展上,把功夫下到抓发展上,把本领用到促发展上,形成干事创业的强大合力。三要讲政治。善于从政治角度考虑问题,树立大局观念和执政为民理念,提升政治敏感性和敏锐力,始终与县委保持高度一致,做到思想同心、目标同向、工作同步。切实加强以民主集中制为核心的制度建设,科学决策、依法决策、民主决策,坚持重要事项集体研究、集体决定,形成团结协作的强大合力。
重落实。善抓落实。讲落实不是喊口号,要紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略结合实际,立足长远,创新思维,以务实的作风抓落实,以坚强的毅力抓落实,以非凡的气魄抓落实,真正做到抓发展有新举措、新成效,解难题有新办法、新突破,促稳定有新气魄、新局面,确保县委、县人民政府的决策部署落到实处二要狠抓落实。抓落实必须有力度、求实效突出真抓实干,在“抓”字上下力气,在“干”字上下功夫,真干、实干、苦干,以“踏石留印、抓铁有痕”的坚韧意志,集中精力抓落实,脚踏实地促发展,以务实高效取信于民,以政策落实造福于民。三要敢抓落实。抓落实必须动真格、求突破,敢于打破常规,突破惯例,推陈出新,只要不谋私利、不违法乱纪,符合科学发展观,有利于钟山长远发展,就大胆创新,放开去做,敢于碰硬、敢为人先、敢闯敢试,着力在破解难点问题中提高行政效力,在解决热点问题中提升政府公信力。
转作风。深入持久地开展机关作风效能建设和“强作风、重落实、促发展”活动,全面落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、督查督办制和责任追究制。坚持问政于民、问需于民、问计于民,大力推行“一线工作法”,多召开解决问题的现场推进会,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,做到服务在一线,工作在一线,问题破解在一线。进一步完善绩效考评体系,制定奖惩措施,以制度约束人,以机制激励人,促进工作落实。积极倡导敢于克难、勇于攻坚的精神和雷厉风行、高效务实的工作作风,察实情、讲实话、动真格,着力转变干部队伍“难、怕、懒、拖”观念,营造凝心聚力干事业、求真务实抓发展的新风气。
树形象。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全预防和惩治腐败体系。加强公共资源交易监管体制改革,建立和完善电子招投标系统,把政府采购招投标等社会公共资源项目纳入电子监察系统。全面实施《钟山县依法行政“十二五”规划》进政务公开、厂务公开和村务公开,完善社会公示和听证制度,认真执行县委决定和人大决议,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办好办实人大代表建议和政协委员提案,认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。加强宣传舆论引导和信息化建设,正确运用钟山信息网等网络平台为经济社会发展服务增强政府工作透明度和公众参与度,倾力打造作风务实、政治过硬、廉洁高效的干部队伍,展现政府机关依法行政、廉洁从政、执政为民的良好形象。
各位代表!钟山科学发展跨越发展机不可失,时不我待。让我们在县委的坚强领导下,以县第十三次党代会精神为统领,全面贯彻落实科学发展观,以敢于超越的信心、真抓实干的劲头、克难攻坚的勇气,咬定目标不放松,凝心聚力抓落实,全力以赴促发展加快建设平安宜居富裕幸福新钟山,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开和建市十周年!
 
 
 
 
                                                        
钟山县十五届人大二次会议秘书处        2012210日印发
                                                                 (印510份)
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