2011年钟山镇政府工作报告

政府工作报告
——2011年5月10日在钟山镇第十五届
人民代表大会第七次会议上
曾钢

各位代表：
受镇人民政府委托，现在，我向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

2010年，是“十一五”的最后一年。在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实中央、自治区、市、和县委的重大决策部署，紧紧围绕“商贸大镇、工业重镇、农业强镇、和谐乡镇”目标，充分调动广大干部群众的积极性和创造力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，克难攻坚，锐意进取，全镇经济社会发展取得了长足进步，为“十一五”各项目标的完成画上了一个圆满的句号。2010年，全镇共组织财税收入4125万元，比上年增长15.8%，其中国税收入完成772.4万元，地税收入完成3352.6万元，。全镇社会固定资产投资5.759亿元，比上年增长44%。农民人均纯收入达到4328元，同比增长8.7 %。
一年来，我们主要做了以下工作：
狠抓落实，重点项目建设取得重大进展。继续开展“项目建设年”活动，在涉及永贺高速、贵广铁路建设、县城污水处理厂、垃圾填埋场、等重点建设项目征地拆迁工作中，我镇动员全镇上下力量，克难攻坚，以高度的事业心和责任感，每个项目都指定分管领导和工作组负责，及时协调和解决项目推进工作中遇到的困难和问题，使各重大项目得以顺利推进。永贺高速在我镇境内经过七个村委，长19公里，占地1900亩，已基本完成土地丈量任务；贵广铁路增加的108亩丈量任务已完成；污水处理厂已建成并试运行；垃圾填埋场工程今年底竣工可投入使用；北环路改造工程也即将全面完工；河东新区土地收储任务完成了80多亩。
创新方式，招商引资工作获新突破。继续开展“服务企业年”活动，以开展招商引资项目大兑现活动为抓手，不断加大招商引资力度，制定了“亲商、安商、扶商”等优惠政策，形成手续从简、办事从快、服务从优支持企业发展的良好氛围，并实行企业落户到投产全程跟踪服务，进一步改善和优化投资环境，全镇招商引资工作保持了良好的发展势头，取得了显著的成效。2010年，全镇新引进项目62个，投资总额23.35亿元，到位资金15亿元；全镇续建项目107个，投资总额28.69亿元，到位资金7.91亿元。当年新引进项目合同投资总额同比增长54.2%；项目（含续建）到位资金22.91亿元， 同比增长15.53%。新引进工业项目数共32个，占项目总数的51.6%；区外项目（含续建）到位资金16.22亿元，占所有项目到位资金的70.79%。
夯基固本，基础设施建设稳步推进。一是结合本镇实际，以村级公路建设为突破口，强化基础设施建设。2010年多渠道筹资160多万元硬化了升平、护平2条长12公里的水泥村道，受益人口10000多人；投入40多万元兴修民和村委沙土路4公里，受益人口3000多人。二是积极向上争取投资7000万的程石村委污水处理厂建设和投资500万的大塘肚村垃圾填埋场国债项目，目前均已进入试运行阶段。三是投资8万元建设和完善杨岩村委办公场所，解决了杨岩村委办公难问题。四是投入40万元发放21个村委的“村村通”加密电视直播卫星接收设备，基本上满足了广大人民群众对文化娱乐生活的需求；五是投入154万元完成朝阳村引水工程、榕马村委朝阳村城乡风貌改造工程、榕马村委朝阳村文化综合楼建设工程、朝阳村湖及环湖路建设工程等四大工程建设。六是做好农村危房改造工作，已完成300户危改户的申报审批手续，全镇危改户补助资金480万元，开工率100%，竣工率100%。七是重视冬春水利建设，成立了指挥机构和制定了发展计划，投入人力4000余人次，共清淤32.5公里。
兴农富民，“三农”工作成效显著。我镇深入开展春季兴农富民大行动，以“强基兴水利、林改优生态、惠农保民生、产业促发展”为主题，制订和实施特色产业发展计划，组织百名干部进村入户宣讲和落实支农惠农系列政策，迅速掀起春季农业生产高潮，确保农业农村工作开局良好。一是根据我镇的实际和优势，大力发展优质稻、种桑养蚕、水果、淮山、烤烟、速生丰产林等高效农业，积极推进以沼气建设为纽带的“猪—沼—果—鱼”生态农业建设，实现农林牧渔联动发展，使之成特色、成规模。在此基础上，注重发展农业龙头企业，不断提高农业企业化水平，形成了木薯、红瓜子、贡柑、脐橙、瘦肉型猪、黑山羊、日本丰和肉牛等一批特色鲜明的种养基地，新发展农村专业合作社2个。2010年度粮食播种面积6.08万亩（其中推广超级稻8500亩），粮食总产量20297吨。全镇新增水果种植面积850亩，发展甜玉米、中草药、草坪草、油菜、牧草等高产、高效农业种植面积2500多亩；引进养殖桂林正大鸡3.6万羽、桂柳蛋鸭3万羽、兔子1万只、肉牛0.2万头。二是加快推进林改工作，共完成外业勘界17.9万亩，占总任务的94.2%，发证面积17.42万亩，占总任务的91.6%；三是劳务经济发展有新增长。2010年，全镇共培训农村劳动力2000多人次，全镇外出务工人员达20000人，新增劳务输出600人。劳务收入约2亿元，增长18%。四是扎实推进新农村建设。依托朝阳村果园遍布、生态良好的旅游资源优势，把朝阳村打造成为一个集“生态观光、旅游度假”功能为一体的社会主义新农村。目前，已投入资金280多万元，完成了环村公路、篮球场、停车场、引水工程、综合文化楼等方面的建设。投入50万元完成了38户农户外立面改造，改造面积10486平方米。同时，大力推进龟石村、新里村、蒙家新村等一批新农村示范建设工程，“五个一批”建设取得初步成效。
注重实效，生态环境建设成效斐然。一是坚决贯彻执行耕地保护与利用政策，完成耕地保护6104.81亩，农田保护3818.72亩。土地开垦项目新增耕地8.46公顷，无不合理使用土地资源现象。二是兴建城镇污水生活垃圾处理设施，污水处理厂已试行；垃圾填埋场工程于去年底竣工，可投入使用。三是开展城乡清洁工程。积极配合县住建局做好县城的规划编制实施，组成工作组负责本镇责任区域城乡清洁工程工作，落实人员和经费，建立城乡清洁工程工作的长效机制。四是开展植树造林活动。全年植树造林3120亩，完成上级下达任务的100%。五是抓好森林防火工作。以森林防火为工作重点，明确森林资源保护责任，确保森林资源安全。
统筹兼顾，社会事业长足进步。一是不断推进平安钟山建设，深入开展“三大活动”，建立健全组织和制度,落实各项措施，畅通信访渠道，解决群众诉求，全年共受理群众来来访86件，办结83件。全面排查调处矛盾纠纷，全年接件161起，成功调解158起，成功率98.1 %。严厉打击违法犯罪行为，大力整治校园周边环境，全力维护社会稳定。全镇无重大群体性事件和校园安全事件发生，人民群众安居乐业，社会治安状况良好。二是全面推进诚信计生工作，树立龟石村委为我镇开展诚信计生工作的示范点。全镇人口出生826人，出生率为13.91‰，符合政策生育率为93.34%。政策外多孩率为1.09%。在今年的危房改造工程中，全镇有11户计生户得到优先扶助安排政策，每户得到22000元补助资金。三是切实做好社会保障和就业工作，认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，做好困难群众的生产生活自救。2010年，全镇共发放五保户1500人生活费32万元；城镇低保金595户139万元；农村低保764户148万元；优抚金2400人68万元；棉被、衣物4100件（套），大米7.17万公斤，油400余桶。四是文化教育卫生工作得到巩固。制定了年度村级公共服务中心发展计划，完善文化设施建设，截止2010年底我镇有农家书屋3个。小学适龄儿童入学率达99.84%，初中适龄少年入学率达95.92%。盲、聋哑、弱智适龄儿童少年入学率达93.33%。同时做好艾滋病防治宣传工作，抓好餐饮食品安全事故防控。全镇参加新型合作医疗率达90%以上，基金使用率达85%以上。五是全心全意为民办事，努力扩大就业，降低失业率，做好社会保险。全年共投入资金7783.6万元，为基层办实事好事共10件。转移农村劳动力新增就业1514人，城镇居民失业率保持在4%以下。共动员122人参加养老保险。六是顺利完成人口普查工作，成立了镇人口普查工作领导小组，宣传到位，制定具体实施方案，圆满完成了任务。
加强监督，政府行政效能明显提高。一是以转变干部作风，加强机关行政效能建设活动为契机，进一步加强政府的制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，自觉接受镇人大和群众的监督，全面推进依法行政，着力打造责任政府、效能政府、法治政府和廉洁政府。二是以实施 “治庸治懒”工程为载体，专门召开班子会议，针对干部职工的“庸懒”现象进行分析、对症下药，及时调整部分干部职工进行部门之间交流、换岗，充分发挥各自优势，进一步提高干部职工的执行力。三是实行政务公开，强化社会监督，开展镇、村两级政（村）务公开，扎实有效地开展全镇政务公开工作，进一步推进民主建设。四是成立惩治和预防腐败体系建设领导小组，开展学习廉洁从政活动和文化宣传，加大纠风力度，在镇政府大厅建立钟山镇政务公开服务监督栏和钟山镇党员干部“十要素”修养宣传栏，在各层走道设置廉政标语。在各村（居）委、社区设有纪律检查员和村务监督员各一名，大力推进反腐倡廉建设。五是以民情直通车为载体，深入开展“农事村办”活动，推进“一办三中心”建设，积极组建“农事服务流动车”，定期深入村屯开展便民利民服务，以更快捷、更有效的方式帮助农民群众解决生产生活问题。六是设立举报箱、投诉电话和电子邮箱，按有关规定办理事项。
过去的一年里，我们凝心聚力，奋发图强，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。一年来，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大全力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持钟山镇经济社会发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！总结过去一年的工作，我们在迎接挑战中振奋了精神，在战胜困难中坚定了信心，在发展实践中积累了经验：一是善于创新思维。用心做事，用智慧做事，纳各方之策，聚万众之心，集全民之智，以创新的思维谋划发展思路。二是勇于克难攻坚。科学应对挑战和困难，敢于承担风险，破解发展难题，迎难而上形成发展动力。三是敢于超常发展。坚持原则性与灵活性相结合，抢抓机遇，巧用政策，打破常规，采取非常办法、非常措施，推动经济社会超常发展。四是求真务实高效。察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，工作上眼明手快，行动上执行有力，以扎实高效的执行力加快经济发展和为人民谋福利。五是团结拼搏奋进。全镇广大干部群众凝心聚力，团结拼搏，心往一处想，劲往一处使，形成了加快发展的强大合力。六是注重改善民生。始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，常谋为民之策，多办利民之事，让广大人民共享改革发展成果。
　　在认真总结成绩的同时，我们务必清醒地认识到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。一是统筹发展还不协调，第三产业基础差、总量小、发展慢。二是发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，环境保护面临巨大压力。三是社会稳定形势不容乐观，征地拆迁中的各种矛盾还较突出。
对过去的成绩和经验要倍加珍惜，对前进中的矛盾和问题要勇于面对，对工作中存在的缺点和不足要认真整改，我们还必须进一步增强紧迫意识、责任意识、机遇意识，更加奋发有为地做好各项工作，努力开创钟山镇经济社会发展新局面！