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钟政办发〔2020〕13号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县开发非固定性村级扶贫公益性岗位实施方案的通知

2020-04-06 16:45     来源:钟山县人民政府办公室
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各乡镇人民政府,县直各有关单位:

钟山县开发非固定性村级扶贫公益性岗位实施方案经县人民政府十六届第39次扶贫专题常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施

钟山县人民政府办公室

202042

钟山县开发非固定性村级扶贫公益性岗位

实施方案

为激发建档立卡贫困群众内生动力,激励建档立卡贫困群众劳动致富、增收脱贫,根据《自治区扶贫办人社厅财政厅关于印发创新开发非固定性村级扶贫公益性岗位指导意见的通知》(桂开办发〔202012号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、设岗目标

在脱贫攻坚期内,通过在113个行政村及6个易地扶贫搬迁安置小区开发非固定性村级扶贫公益性岗位(以下简称非固定性扶贫岗位),为建档立卡贫困群众(包含20142015年退出户)提供就地就近临时性工作机会,以安置贫困群众就业、促进增收脱贫为主要目标,是服务农村经济社会发展、基本公共服务和民生改善的非盈利性临时工作岗位。岗位类型包括不限于基础设施抢修、“三清三拆”、抢险救灾、临时看护照料、疫情防控、保洁、保安、绿化等。

二、设岗原则

(一)县级统筹。县人民政府统筹全县非固定性扶贫岗位开发工作,各乡镇、县水库和扶贫易地安置中心结合行政村、易地扶贫搬迁安置小区工作实际合理开发非固定性扶贫岗位,安排符合条件、有劳动能力的贫困人口就业。

(二)按需设岗。非固定性扶贫岗位设置要符合本地经济社会发展、基本公共服务和民生改善需要,体现季节性、阶段性、应急性、实用性。采取按月用工、按事项用工设置岗位,定岗不定人,统筹安排上岗。

(三)确保实效。非固定性扶贫岗位招用条件主动接受社会和群众监督,坚持“公开、公平、公正”原则,杜绝“优亲厚友”和“人情安置”等问题,避免泛福利化,促进贫困群众勤劳致富。

三、安置对象

非固定性扶贫岗位安置对象为年龄在1665岁、有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困群众(含2014年、2015年退出户、2016年以来的脱贫户及未脱贫户)根据贫困户收入情况,优先安置收入达不到脱贫标准的贫困户、2020年预脱贫户、脱贫监测户、极度贫困户以及贫困户中的残疾人家庭、重大疾病家庭、党员家庭、军烈属家庭、失独家庭、单亲家庭人员。已从事扶贫公益性岗位的人员、行政村“两委”在职干部除外,原则上每户安排不超过1人。

四、补贴标准及资金来源

岗位补贴实行按月用工,原则上行政村的岗位工作时间每月不少于15天,补贴标准为800/月;因特殊工作需按日用工的,按80//天标准发放补贴,原则上每月岗位补贴不能超过800元;易地扶贫搬迁安置小区的岗位工作时间每月不少于22天,补贴标准为1430/

各乡镇、县水库和扶贫易地安置中心要为非固定性扶贫岗位人员购买商业意外伤害保险,按实际参保费用予以补贴,标准不得高10/人.月,所需资金由县级人民政府统筹落实。

岗位补贴所需资金可从自治区、市、县财政专项扶贫资金村集体经济收益资金列支。

五、岗位分配

按照每个行政村、易地扶贫搬迁安置小区安置5个非固定性扶贫岗位的指标,具体人员由各乡镇、县水库和扶贫易地安置中心结合实际情况统一调配、招聘、审核。具体分配如下:

乡镇

行政村或安置点(个)

岗位(个)

钟山镇

21

105

公安镇

15

75

燕塘镇

7

35

清塘镇

17

85

回龙镇

10

50

石龙镇

5

25

凤翔镇

6

30

珊瑚镇

4

20

同古镇

9

45

红花镇

7

35

两安乡

6

30

花山乡

6

30

易地扶贫搬迁安置小区

6

30

合计

119

595

注:2020年预脱贫村可结合实际需要向县公共服务专责小组提出适当增加岗位的申请。

六、工作流程

(一)初审。各行政村、各安置小区按照非固定性扶贫岗位分配表,组织符合条件的贫困户报名,填写《钟山县非固定性扶贫岗位报名表》(附件1),汇总形成《钟山县非固定性扶贫岗位汇总表》(附件2报所辖乡镇人民政府或县水库和扶贫易地安置中心。

(二)复审。乡镇人民政府、县水库和扶贫易地安置中心组织审核通过的人员签订《钟山县非固定性扶贫岗位服务协议》(附3),安置上岗,同时做好考勤工作,并加强日常监管。

(三)公示。乡镇人民政府、县水库和扶贫易地安置中心务必按要求做好岗位补贴审核发放工作,要求拨付岗位补贴前按程序公示不少于3天,接受群众监督,确保用岗、补贴透明。公示过程中收到群众反映问题的,要及时处理。经公示无异议后将岗位补贴通过“一卡通”账户支付给安置上岗的贫困户。

(四)拨付补贴。行政村、安置小区将上个月用工情况和拟拨付岗位补贴金额汇总报送乡镇人民政府、县水库和扶贫易地安置中心,经审核汇总并报送县扶贫办,由县扶贫办会同县人社局进行复核并提出资金拨付申请。县财政局根据县扶贫办、县人社局的用款申请,按国库集中支付管理等有关规定办理补贴资金拨付到各乡镇或县水库和扶贫易地安置中心。

(五)档案收集。乡镇人民政府、县水库和扶贫易地安置中心将开展此项工作的报名表(附件1)、汇总表(附件2)、服务协议(附件3)、考勤表(附件4)、公示照片、上岗照片、拨付的银行流水等形成档案材料,报送公共服务专责小组存档、备案。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇要高度重视、明确职责,细化责任,做好政策宣传,积极动员。县扶贫办负责非固定性扶贫岗位安置贫困群众进行建档立卡身份核实,扶贫资金使用和管理;县人社局负责对岗位开发指导和监督;县财政局负责资金的筹集和拨付。

(二)加强监督管理。由各乡镇、县水库和扶贫易地安置中心加强对开发岗位的审核、监督、管理,不得借非固定性扶贫岗位之名变相发放补贴;乡镇纪委、村民监督委员会要发挥监督责任,确保非固定性扶贫岗位开发工作取得实效,扶贫资金使用达到效益,群众感受到公平公正。县扶贫办、人社局、财政局要不定期、随机开展非固定性扶贫岗位进行抽查,如发现骗取、套取岗位补贴等违法违纪行为的,严肃查处,依法依规严惩,对不符合条件的人员立即清退。

(三)上报要求。请各乡镇、县水库和扶贫易地安置中心415日前将本乡镇、易地移民搬迁安置小区安置非固定性扶贫岗位人员名单报县公共服务专责小组。县扶贫办联系人:陈河树,联系电话:8988098,县就业局联系人:雷思,联系电话:8982792

本方案实施期限自印发之日至20201231日止。

附件:1.钟山县非固定性扶贫岗位报名表

      2.钟山县非固定性扶贫岗位汇总表

      3.钟山县非固定性扶贫岗位服务协议 

      4.钟山县非固定性扶贫岗位考勤表

附件1、2、4.xls

附件3:钟山县非固定性扶贫岗位服务协议.doc


公开方式:主动公开


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