钟山县水利局关于2022年工作情况及2023年工作计划

2022年，在县委、县人民政府的正确领导和上级主管部门的关心与大力支持下，水利局认真贯彻落实上级对水利项目建设的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，各项工作取得了一定成效，现将情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）坚持项目为王，不断夯实水利基础。争取各级资金9724.1753万元投入民生水利建设。一是全力推进中小河流治理项目，批复投资1962.63万元的县城区富江汝滩河段整治工程因涉及征地问题，现只能进行亲水平台的建设；批复投资774.5万元的思勤江西柳村大桥至西岭山河段整治工程已完工验收，批复投资1139.36万元的县城区富江金竹河段整治环境已开工建设，同步完成9个2019-2020年度中小河流治理项目完工验收。同时开展13个中小河流项目设计前期工作。二是全力保障水库安全。莲塘、石墨冲2个水库除险加固工程已开工建设，项目批复投资分别为1046.14万元和1651.89万元，石墨冲水库除险加固工程完成总投资50%,预计2023年3月底完工。莲塘水库除险加固工程已完成总进度65%，预计2023年3月底完工。完成花山、龙潭水库除险加固竣工验收，并实施水库大坝安全鉴定、灌溉水有效利用系数测算工作等。争取中央、自治区、县级资金366万元，为26座水库及小型集中供水工程进行维修养护。投入40万元用于37座水库监测终端、52个山洪雨量站及山洪灾害监测预警系统等运行维护。三是抓实水土保持综合治理。启动清塘镇印山村印山河生态清洁小流域水土保持项目及钟山县节水教育基地（二期）建设项目，牛庙河（二期）完工验收。按照水土保持“三同时”制度等要求，依法受理信诚学府、万和城等49个生产建设项目水土保持方案批复，截至目前累计征缴水土保持补偿费共计493.71万元。

（二）保障农村饮水安全，助力乡村振兴发展。一是水利局共投入资金617.51万元，对2.2万人的饮水安全进行巩固提升，其中建档立卡贫困人口0.25万人，实施乡村振兴水利项目12个，其中包括10个人饮工程的维修和2个规模化水厂改造。实施小型集中供水工程维修养护81处，受益人口13.63万人。实现2022年农村供水自来水普及率86.58%。二是安排专技人员分片对12个乡镇开展每月一次农村饮水安全问题大排查，逐村、逐户、逐个工程仔细检查，精准掌握农村饮水安全状况和短板问题，聚焦人民群众反映的突出问题，尤其是季节性缺水问题，建立问题清单、整改台账，全县未正常运行的饮水工程有5个，均整改完成。三是现场指导乡镇如何进行水处理、消毒、卫生等方面操作，提高农村饮水工程管护人员工作能力，加大建后管护力度，促进我县农村饮水工程运行管理逐步规范。全县农户“有安全饮水”指标达标，供水出现临时反复问题人口0人，进一步确保安全饮水有保障。

（三）全面压实河湖长制职责，不断改善河湖生态环境。一是加强水资源开发利用管理，保障河湖生态水量工作部署，完成花山河、黄宝河2条河流的生态流量管控方案制定。根据贺州水文中心站水资源监测信息月报显示，钟山县跨界河流交接断面2022年1-8月水质达标率100%。二是加强河长巡河力度，抓好“河湖四乱”问题排查。截止12月，各级河长均按要求完成任务，县级河长巡河21次，乡级河长巡河2406次，村级河长巡河6850次；发现“四乱”问题5个，整治销号5个。三是持续坚持河湖清洁，共建美丽幸福河湖。截至目前，清理贺江县城二桥至程石坝（电站）、北门、军冲河垃圾、水漂浮物杂草等共计160吨，水质监测均达到或优于标准。

（四）强化安全生产，抓实水旱灾害防御工作。一是人防加技防，抓实水旱灾害防御。加强值班值守，做好监测预警设施设备运行维护及汛期24小时值班工作，截至目前共发布预警1689次，发布山洪灾害风险警报26期，发布预警短信35.8247万条，启动预警广播1831站次，涉及相关防汛责任人1586人。对镇村两级责任人开展汛前培训，解读应急预案，及时修编完善水库水电站各类预案；完善防汛物资储备，落实了紧急调用联系人，确保需要时拿得出、用得上；先后借出超30台抽水机给各村农户缓解干旱问题。二是强化风险隐患排查，整改压实安全生产责任。完成2轮水库、水电站等安全运行专项检查，并对“三个责任人”进行专业培训，发现风险隐患19处，对隐患及时备案整改。成功应对6轮强降雨，确保防汛工作平稳有序。同时加强水利工程质量监管工作，督促水利项目参建单位，严把质量关；新增警示标志牌68块、“一圈一杆一绳”50套，抓好中小学生防溺水工作。

（五）持续依法行政，增强水利行业监管能力。一是全面落实最严格水资源管理。规范取水许可，延续取水许可电子证11个，新办取水许可电子证15个。排查发现取用水管理中未批擅自取水、未安装取水计量设施等问题14个，均完成整改及销号；同时完成7个取水计量设施考核安装任务。二是加强水资源费征收工作。抓实全县取水口监管工作，严格按取水许可审批规定审查把关，对取水户进行规范管理。截至目前，征收水资源费111.49万元。三是科技助力水保监管。依靠线上遥感线下监督模式，在日常监管共下达水保限期整改通知9份，书面检查43份，限期补办方案通知13份。专项整治行动下发水保限期监测通知8份，补偿费45份，设施限期验收通知65份。

二、主要工作亮点

    为恢复自然生态水系、改善钟山农村宜居环境，为农业增产增收，保障粮食安全提供重要保证。一是组织编制《贺州市钟山县水系连通及水美乡村建设实施方案》参与自治区级项目遴选，在全区“4选2”遴选会上脱颖而出，预计争取上级投资2亿元；二是花山、大桥冲中型灌区成功入选2023-2025全区中灌节水改造项目库，其中花山中灌入选第一梯队，纳入《全国中型灌区名录》，预计争取1亿元专项资金。三是完成“十四五”水安全保障、思勤江防洪治理、全流域治理规、水资源综合配置规划等。为谋求水利新发展，实现绿水青山提供重要依据。四是政企共建快速治理乱堆问题。河长办、城市管理综合执法局联手牛庙工业开发区在资金不足且未出现过度挖掘等情况下仅用时3天完成思勤江塘贝村委河段（丹霞观）乱堆问题治理工作。

    三、存在问题

一是项目用地指标未调。国土调查时自然资源部门将河道管理范围划入基本农田或农保区，虽在第三次国土调查将已规划项目建设用地留出，但需更库结果批复后才能使用，目前批复时间待定。二是水利基础设施建设资金缺口大，仍需积极向上级争取项目资金。三是由于水库除险加固隧道爆破需申请炸药，手续繁多且时间长；汛期影响施工；其中，石墨冲水库在施工过程出现险情，处理险情需一定时间。以致项目无法在年内完成。四是由于干旱少雨天气持续，季节性缺水问题将凸显，需各乡镇做好排查，需筹备应急供水及应急打井队伍，以备不时之需。五是农村饮水项目涉及面广，清塘镇清印水厂扩网工程（印山村）及英家水厂提升改造（一期）受群众阻工,以及3个乡村振兴衔接项目连续打井无果，需变更设计方案。六是未落实河长制专项工作经费，导致河长制政策落实有欠缺、工作开展难问题。七是水电站遗留问题多，竣工验收工作难以推进。县境内农村小水电站已建成47座，已验收29个，验收率约57%。八是市领导离任审计发现水土保持问题项目欠缴614.41万元，目前已缴233.20万元，收缴率37.96%，尚有381.21万元未缴。特别是钟山兴钟旅游发展公司的钟山十里画廊旅游扶贫项目欠缴水土保持补偿费262.57万元难以收缴到位。

四、2023年工作计划

（一）珊瑚河治理项目

根据国家中小河流治理政策的调整，珊瑚河为思勤江支流，已列入思勤江全流域治理规划中，目前已委托相关单位编制了思勤江河流全流域治理初肯方案。我局已将全流域治理的分项目全部上报水利厅，争取在接下来的中小河流全流域治理遴选中获得资金。其中珊瑚河全流域治理项目数11个，匡算总投资 3.33亿元，积极向上级争取全流域治理资金投入，项目建成后受益人口 4.94 万人，保护耕地 4.09 万亩。目前已提前下达中央资金3004万元，拟计划实施珊瑚河治理项目中的5条子项目。

（二）灌区项目建设

2022年7月，我局通过中型灌区遴选，花山灌区排名靠前。目前中央目前打算拨款实施广西23-25年度排名前列的中型灌区项目。花山灌区续建配套与节水改造项目估算总投资1.3亿元，涉及花山、燕塘、公安、清塘和回龙镇等5个乡镇共34个行政村，直接受益人口6万人，12月底已下达提前批中央资金1098万元。目前已完成花山中型灌区节水改造配套工程的实施方案，对灌区内各干渠，渠首工程等开展了全线测量工作，计划2023年初完成节水改造配套工程的初步设计，争取2023年内实现项目花山灌区续建配套与节水改造项目开工建设。

（三）水美乡村建设项目

钟山县水系连通及水美乡村建设县总投资2.6亿元，其中，计划年内完成整个大项目的初步设计方案。其中今年水美乡村下达的2000万债券资金，用于清塘镇深井河范家庄至龙福洞段河道治工程是属于该项目的一部分，目前已开工建设。思勤江燕塘镇鸡心洞至邓村河段防洪整治工程、思勤江清塘镇高寨至老虎冲河街段防洪整治工程、思勤江清塘镇清塘街河道治理工程都是项目的一部分，这三个项目目前已完成专家技术审查工作，待财评。12月底已下达提前批中央资金6000万元，预计2023年3月过后可实现开工建设。

（四）农村饮水工程

按照贺州市农村供水保障规划，我县自来水普及率要达到87%。目前，我县自来水普及率86.27%，为达到2023年自来水普及率目标任务，通过实施农村人饮工程予以完成，现已申报2023年提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金实施项目28处，总投资1419.79万元，受益人口29190人。  

（五）河长制工作

    坚持我县河湖“水清、岸绿、景美”发展目标，助力打造县城区“一江两岸”景观带。加强各方沟通协作，推进河长制工作全面落实。实现城镇居民河长制普及与参与率达60%、5%；“四乱”问题整治、销号率达100%。持续做好河长巡查及保洁工作，力争全县河流良好清洁率达90%。

（六）水旱灾害防御

坚持“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的工作思想，进一步完善各项预案，加强对镇级工作培训和应急演练，采购皮划艇等一批应急物资；进一步完善“技防+人防”措施，如加强值班值守、加大水工风险隐患排查等。

（七）农村小水电及安监

坚持人口、资源和环境协调发展，实现农村小水电绿色可再生利用；以问题为导向，加强安全生产隐患排查，持续推动质监工作再上新台阶。委托第三方开展小水电清理整改综合评估及编制完成47座电站“一站一策”报告任务，全力动员未安装生态流量监测系统的电站尽快完成安装。

（八）水土保持综合治理

坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强对在建生产建设项目、矿山企业、未批先建、未缴纳水土保持补偿费、未开展监测及未验先投的生产建设项目监管、处罚、征收力度。

五、意见建议

一是期望落实乡镇河长制专项工作经费，确保乡镇河长制工作顺利开展。二是鉴于近年来因灾造成水利设施水毁多，上级下达修复资金不足，仍有大部分水毁无法修复，建议加大县级资金投入开展水利水毁修复，不断提升总体防洪能力。三是加大力度开展群测群防工作，通过培训、演练及开展减灾宣传不断提升人民群众防灾避灾意识。四是期望落实小水电清理整改综合评估及编制“一站一策”报告工作经费，确保小水电站清理整改工作顺利开展。

                                              钟山县水利局

                                              2022年12月29日

（此件公开发布）