钟自然资函〔2025〕31号 关于县政协十届第五次会议第1020号提案的答复函 （B类）

杨敬甫委员：

您提出的《关于进一步加强我县乡村规划治理的建议》已收悉。首先感谢您对我县乡村规划治理工作的关心与支持，您的建议精准指出当前工作关键环节，对提升我县乡村规划水平具有重要指导意义。结合《广西壮族自治区国土空间规划（2021-2035年）》（桂政发〔2024〕4号）要求，现就提案内容答复如下：

一、关于“进一步健全完善村庄规划编制方案”的落实举措

（一）科学推进村庄分类与边界划定：已对照自治区国土空间规划要求，启动全县村庄分类复核工作，明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类清单；并结合各村屯实际需求，合理划定村庄建设边界，严格管控建设范围，避免无序扩张。

（二）深化四级联动调研与规划实用性提升：在村庄规划编制中组织规划技术人员、自然资源和乡（镇）相关人员到村屯内开展村庄规划的调研，收集群众诉求、文化资源等基础信息；在规划编制中重点强化实用性，如针对村民诉求以及乡镇指导意见，补充完善活动中心、停车场等设施布局，确保规划“能用、管用、好用”。

（三）融入地方文化特色：联合县文广旅局、住建局梳理全县文物古迹、民族习俗等文化资源，结合钟山县传统建筑风格、民族图腾等特色元素，在村庄规划编制中要求融入地方特色。

二、关于“加强规范引导农村住房建设”的落实举措

（一）建立农房图集报建激励机制：目前已编制完成《钟山县农村建房图集规划》，其中包含10套不同风格设计方案，每套均明确建设方案、施工图及坡屋顶大样图，免费向群众发放；针对出台农村住房图集报建积分奖励的建议，我局已联合县财政局、住建局开展调研，初步形成积分奖励方案框架，群众选择图集报建并按图施工的，可累积积分兑换农资补贴、家政服务等福利。

（二）推进“三师下乡”服务常态化：组建“规划师+建筑师+工程师”下乡服务团队，目前已联合编制单位与各乡镇签订乡村规划师5名，服务乡镇10个，为群众提供村庄规划、农房设计咨询等服务，有效提升农房建设品质。

三、关于“加大违规建房乱搭乱建查处力度”的落实举措

（一）严格落实属地管理责任

根据《广西壮族自治区人民政府关于赋予乡镇人民政府和街道办事处农村村民非法占用土地建住宅行政执法权的通告》（桂政发〔2021〕12号）及机构编制相关文件精神，农村建房乱搭乱建等行为的查处职责已由各乡镇人民政府承担。我局将严格依据职责分工，强化对各乡镇执法工作的政策指导和业务支持。

（二）指导推进乡镇执法规范化建设

积极对接自治区乡镇行政执法规范化建设试点工作，根据（桂司通〔2025〕51号）文件精神，以钟山县燕塘镇试点经验为参照，指导我县各乡镇健全执法流程、统一处罚标准、规范案卷制作，全面提升基层“两违”查处的专业化、规范化水平。

（三）强化源头管控与审批监管

严格执行农村宅基地和建房联审联办制度，优化审批服务，压实乡镇在村民建房申请、批放、验线、验收等环节的监管责任。指导各村将建房管理要求纳入村规民约，强化村民自治约束。

（四）健全协同巡查与执法联动机制

我局将依托自然资源综合监测监管平台，加强对违法占地行为的早期发现和预警，并及时推送线索至属地乡镇依法查处。

下一步，我局将持续对标自治区国土空间规划要求，围绕您提出的建议，进一步细化工作举措，加强部门协同，推动我县乡村规划治理工作再上新台阶。再次感谢您对我县自然资源与乡村规划工作的支持，欢迎您继续监督并提出宝贵意见。

                 钟山县自然资源局     

                  2025年10月31日

（经办人：蒙盛连，联系电话：18777419186；周圆圆，联系电话：3123531632）