钟自然资函〔2025〕33号关于县政协十届第五次会议第2002号提案的答复函 （B类）

县政协统战委员活动组：

您组提出的《关于加快农村土地流转促进高效利用的建议（第2002号提案）》收悉。提案深入分析了当前农村土地流转面临的现实问题，提出的建议对促进农业适度规模经营、保障粮食安全具有重要参考价值。结合我县自然资源管理职责，现就有关内容答复如下：

一、关于“健全土地流转机制”的建议

（一）积极配合农业农村部门，依托国土空间基础信息平台，在职责范围内提供地块空间位置、规划用途、耕地分布等数据支持，协助推动土地流转信息共享，促进流转供需对接。

（二）在国土空间规划中统筹考虑农业布局，对具备条件、集中连片的流转区域，在符合耕地保护和生态要求的前提下，优先纳入土地综合整治或高标准农田建设计划，改善农业生产条件。

（三）加强流转土地的用途监管，严格执行耕地用途管制制度，配合开展耕地“非粮化”、“非农化”问题排查整治，确保农地农用、耕地安全。

二、关于“加强思想引导与政策宣传”的建议

（一）结合自然资源管理法律法规宣传，特别是“全国土地日”等节点，协同乡镇开展耕地保护政策宣传，增强群众依法用地、保护耕地的意识，引导规范流转行为。

（二）持续推进农村“房地一体”确权登记发证工作，明确土地权属，稳定农户产权预期，为土地流转提供产权保障支持。

三、关于“提升土地流转市场化程度”的建议

（一）在中介服务机构用地方面，严格审核其用地合规性，严禁占用永久基本农田，引导合理集约用地，支持乡村公共服务设施建设。

（二）配合建立健全土地流转信用记录机制，将涉及破坏耕地、违规用地等行为纳入自然资源领域信用管理，促进土地市场健康有序发展。

四、关于“加大政府支持力度”的建议

（一）对集中连片、流转意愿强的区域，在安排土地整治、生态修复等项目时予以优先考虑，改善地块基础设施条件，助力降低经营主体前期投入成本。

（二）在国土空间规划中合理保障农业设施用地需求，配合农业农村、财政等部门研究完善与土地流转规模相适应的配套支持政策，协同优化资源要素配置。

感谢您对自然资源管理工作的关心与支持，我局将继续立足职能，强化耕地保护和空间规划引导，配合农业农村部门做好土地流转相关服务与监管工作，共同促进乡村振兴和农业高质量发展。

钟山县自然资源局

2025年10月31日

  （经办人：蒙盛连，联系电话：18777419186；黎金丽，联系电话：13277807370）