关于对政协钟山县委员会提案第4001号的答复函（B类）

虞颂平委员：

您提出的《关于加强<广西壮族自治区物业管理条例>在我县实施力度的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对钟山县物业管理工作的关注和支持。近三年来，我县商品房小区交付楼栋共103栋，交付面积86.42万平方米，小区交付进入高峰期，随着物业服务小区逐年增加，住宅小区物业管理成为市民反映强烈的民生焦点热点问题。针对您提出的关于加强《广西壮族自治区物业管理条例》在我县实施力度的建议，县住建部门高度重视，深入贯彻中央、自治区及市委、市人民政府关于做好住宅小区物业服务有关工作的决策部署，坚持问题导向,进一步规范物业管理区域内车辆停放、环境整洁以及安全管理等工作,强化物业行业标准化、精细化管理和服务,积极推动物业行业融入基层治理，目前取得了一定的成效，同时对下一步工作有了明确的安排。

一、关于“加大行政干预力度”的建议

（一）完善物业纠纷处理机制。根据《广西壮族自治区物业管理条例》，结合我县实际印发《钟山县住宅小区物业管理提升实施方案》《全县整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题工作方案》，确保摸清小区底数、畅通投诉建议渠道、小区业主有关物业服务问题可向社区、镇政府反映排查存在问题、分类建档明确责任单位及整改时限、开展问题投诉受理和满意度调查多项工作有效衔接，初步形成物业服务领域矛盾纠纷处理工作闭环。

（二）拓宽问题线索收集渠道。通过政社联动的形式收集物业服务相关问题线索，建立物业服务问题“一问题一档案”，动态更新问题清单。2025年，重点围绕因物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等可能存在涉稳隐患的问题进行排查分析。累计收集49个小区340余条问题线索。

（三）加快问题排查整治。县住建局班子领导带队联合钟山镇人民政府、各社区走访检查存在问题小区21个，走访率100%；对存在管理混乱、未按合同约定内容和标准服务等问题的小区进行约谈，共约谈小区物业公司负责人9人次，督促物业公司对小区内未按合同条款履行环境卫生、设施维护、安全保障等基础服务问题进行整改，目前，9家物业公司均已完成整改。

二、关于“建立联动机制”的建议

为有效提升全县物业服务管理能力，将加快推动成立钟山县住宅小区管理服务能力提升行动工作领导小组的成立事宜。拟由县政府分管副县长担任组长，县住建局、综合执法局、自然资源局、公安局、市场监督管理局、应急管理局、消防救援大队、乡镇人民政府部门为成员单位，由县住建局牵头，各成员单位发挥各职能部门的职能和工作优势，为全县小区管理服务能力提升工作提供有力支持和保障。截至目前，联合钟山镇人民政府、消防等部门开展消防安全检查4次、联合市场监管局开展特种设备检查2次、联合发改、市场监督管理局开展物业收费及公共收益公示情况检查1次。

三、关于“落实责任主体”的建议

（一）强化属地管理责任。明确乡镇人民政府在物业管理中的统筹协调和综合管理职责，加强对业主委员会（物业管理委员会）工作的指导和监督。2025年组织召开物业行业管理及法律法规业务专题培训会一次，召开业主委员会（物业管理委员会）组建和运行培训暨贺州市物业管理公共事务电子投票系统操作培训会一次。

（二）压实企业主体责任。通过合同备案、履约检查等手段，督促物业服务企业严格履行合同约定，落实安全防范、环境卫生、设施维护等基本服务责任。规范前期物业服务合同方面，使用《广西壮族自治区前期物业服务合同》（示范文本），新进场1家前期物业按照范本签订合同，到期续签3家，涉及新老物业交接小区1家；督促11家企业、15个小区开设公共收益专门账户，49个小区规范公共收益公示行为。

四、关于“引导有条件的小区逐步成立业主委员会，健全自治组织”的建议

（一）规范组织流程。目前自治区住建厅已草拟《广西壮族自治区业主大会、业主委员会工作手册》并对外征求意见，《手册》印发后，将明确成立条件、程序步骤、关键环节和注意事项。简化备案流程，为业主提供便捷服务。

（二）发挥党员先锋模范作用。引导社区党组织积极介入，在符合条件的住宅小区，主动宣传动员组建业委会相关事宜，物色热心公益、公道正派的业主，协助做好业主大会筹备、业主委员会候选人推荐、选举组织等工作。对暂不具备成立业主委员会条件的小区，指导镇政府牵头组建物业管理委员会，代行业主委员会职责，组织业主共同决定物业管理事项，为最终成立业主委员会创造条件。2025年8月，全县82个小区，已成立业主委员会小区31个，占比37.80%；已成立物业管理委员会的小区42个，组建率51.20%。业委会、物管会两项工作组建率共89.0%。

五、关于“加大宣传力度，引导业主自我参与”的建议

督促物业小区通过LED宣传栏等加强物业管理条例等内容的宣传8次，联合司法、社区等部门深入小区组织相关培训/座谈会/现场咨询2次，以案说法，提升业主对法规政策的知晓度和理解力。今年以来，引导业主自治解决相关矛盾纠纷11件。

六、关于“提升物业企业自律和业主自治水平”的建议

（一）深化业主自治能力培训：联合镇政府、社区，定期组织对业主委员会成员、业主代表、楼门长等进行专题培训，内容涵盖法规政策、财务管理、议事规则、沟通协调技巧、纠纷调解方法等，提升其履职能力和自治水平。

（二）推广“三方协同”治理模式：积极总结推广社区党组织领导下的居委会、业委会（物管会）、物业服务企业“三方联动、协同共治”的成功经验，形成党建引领、多方参与、良性互动的社区治理格局。

七、关于“加强考核监督”的建议

（一）畅通投诉举报渠道，鼓励广大业主通过线上线下渠道积极参与对物业服务质量的评价反馈。2025年1-7月，我局通过12345热线受理物业服务工单532件，办结件532，解决率91.7%，满意率92.5%。

（二）强化信用监管与违规惩戒力度。重点将日常检查中发现并经查实存在违反《广西壮族自治区物业管理条例》等法规行为，以及服务差、投诉多、整改不力的企业，依法依规列入诚信考核“重点关注名单”，对该类企业责令其限期整改。对逾期未整改或整改后仍达不到标准要求、业主满意度极低的企业，将根据相关规定和合同约定，启动坚决清退程序，引导业主大会依法解聘，并限制其在本区域内承接新的物业服务项目，维护市场良性竞争环境。

下一步，我局将会继续切实履行行业主管部门职责，加强与钟山镇人民政府、消防等有关部门的协同配合，持续用力、久久为功，着力破解物业小区管理难题，不断提升物业服务质量和业主满意度，努力构建共建共治共享的和谐社区环境。

衷心感谢您对我县物业管理工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

附件：1.《钟山县住宅小区物业管理提升实施方案》

2.《全县整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题工作方案》

（此件允许公开）

　　　　　　　　　　　　　　钟山县住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　　2025年8月29日