关于《钟山县2024年城镇土地定级与基准地价 更新成果》的政策解读

一、土地定级与基准地价更新的背景

上一轮钟山县基准地价成果估价期日为2021年6月1日，距今已使用了3年，定级范围采用的是钟山县城镇过渡期城镇开发边界线成果。2024年3月，广西壮族自治区人民政府原则同意自治区自然资源厅审查通过的《钟山县国土空间总体规划（2021—2035年）》，其中的钟山县三区三线成果已于2022年11月正式启用。经对比，三区三线最终划定成果与过渡期城镇开发边界线的差异较明显。

根据《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范城区基准地价成果编制和验收工作的通知》（桂国土资办〔2016〕460号），“城区基准地价成果更新周期不得超过三年，各县县可根据市场变化，适时进行调整完善，保持基准地价的时效性”。

土地市场是一个动态市场,地价会随着经济的发展和市场的需求发生改变，且各区域土地质量和地价变化的情况也不尽相同。近年来，钟山县房地产市场发展有了一些变化，对土地的需求也呈现出多样化。

在这样的背景下，为更好地体现钟山县各区域土地发展的情况，为政府对我县土地市场进行宏观调控时提供更客观的依据，以适应新形势下经济建设和各项改革工作的需要，我县开展了新一轮基准地价更新工作。

二、起草过程

本次城镇土地定级与基准地价更新落实国土空间规划体系改革要求，适应我县房地产市场调整、城市功能品质提升和产业转型升级等发展需求，构建全覆盖、全用途、精细化的基准地价体系。更新成果经历了意见征询、成果听证及自治区自然资源厅验收，并多次根据征询、听证、验收意见进行修改完善。现经县政府审议同意、区自然资源厅批准后，由县政府公布实施。

三、更新的依据

《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办〔2024〕45号）；

《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范城镇基准地价成果编制和验收工作的通知》（桂国土资办〔2016〕460号）；

《钟山县国土空间总体规划（2021—2035年）》；

《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507—2014）；

《城镇土地估价规程》（GB/T 18508—2014）。

四、更新成果内容

本轮更新成果覆盖钟山县城区及各乡镇，明确了土地定级范围、地价标准、用途分类三大核心要素，具体内容如下：

（一）定级范围：城区与乡镇全覆盖

城区范围：以钟山镇为核心，涵盖城东社区、城南社区、城北社区等，其中Ⅰ级用地集中在城厢街、广场东路、世纪家园周边，是商业、住宅核心区；Ⅳ级用地为城区外围待开发区域，主要服务产业配套。

乡镇范围：覆盖珊瑚镇、公安镇、燕塘镇、花山瑶族乡等12个乡镇，每个乡镇划分1-3个土地级别。

（二）地价标准：四类用途差异化定价

基准地价按商服、住宅、工业、公共管理与公共服务用地四类用途分级别设定，统一采用地面地价形式。

五、更新成果的作用

一是成为政府开展地价管理工作的核心标尺。政府在出让国有建设用地使用权时，可依据对应级别与用途的基准地价，结合土地实际开发条件（如容积率、临街情况）确定出让底价，避免定价随意性，确保土地资源有偿使用的公平性与合规性。

二是为土地市场规范运行提供价格标尺。无论是土地转让、抵押，还是房产交易中的土地价值评估，通知公布的基准地价都是可以作为参考依据。

三是为社会权益保障与公共服务提供支撑。成果中覆盖公共管理与公共服务用地，且明确其用途范围，在社会权益保障与公共服务领域发挥重要支撑作用。

四是发挥市场监管作用。明确的地价标准可为税务部门征收土地使用税、契税提供参考，规范税收征管。

六、操作指引

线上查询：登录钟山县人民政府门户网站搜索钟山县2024年城镇土地定级与基准地价成果。

线下咨询：前往钟山县自然资源局（地址：钟山县钟山镇民族街7号），工作人员可提供地价范围标注、用途匹配等现场解读服务，咨询电话：0774—8973098。

钟山县自然资源局   

2025年9月10日