钟政发〔2024〕5号 钟山县人民政府关于下达钟山县2024年国民经济和社会发展计划的通知

各乡镇人民政府，县人民政府组成部门、各直属机构：

《钟山县2024年国民经济和社会发展计划》已经县十七届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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                                 2024年4月17日

（此件公开发布）

钟山县2024年国民经济和社会发展计划

一、2024年国民经济和社会发展总体要求

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十二届七次全会、全区经济工作会议、市委五届八次全会暨全市经济工作会议、县委十五届七次全会暨全县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，抢抓贺州市高质量建设广西东融先行示范区机遇，贯彻落实市委“广西东融先行示范区建设突破年”“解放思想改革创新增效年”“干部作风深化年”行动，围绕我县“12336”工作思路，发挥自身优势，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献钟山力量。

二、2024年国民经济和社会发展主要预期目标

地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入力争增长10%，规模以上工业增加值增长14%，建筑业总产值增长9%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长3.5%，外贸进出口总额增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于全市水平，城镇调查失业率控制在5.5%左右，常住人口城镇化率较上年提高0.2个百分点，节能减排降碳指标控制在上级下达的目标范围内。

三、2024年国民经济和社会发展的主要任务

围绕2024年全县国民经济和社会发展各项预期目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）全力稳增长、促转型，推动经济高质量发展

1.积极扩大有效投资。科学研判国家、自治区政策投资方向，围绕中央预算内投资、专项债、国债等支持领域，谋划一批重大项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的梯次推进格局，以项目稳投资、促增长。初步计划统筹推进105个重大项目建设，总投资337.67亿元，年度计划投资52亿元以上。紧盯项目立项、选址、土地预审等工作，优化项目审批流程，落实用地、用能、用工和资金来源，提高要素配给效率，强化重大项目全生命周期服务，形成更多实物工作量，力争固定资产投资增长5%。

2.培大扶强主导产业。持续做大做强2个“超百亿元产业”，重点打造线束产业、声学产业、液晶显示产业、“矿山开采—板材加工—超薄石材—异型材—固废综合利用—新型建材”等标志性产业链，全力塑优建强优势产业集群，力争规上花岗岩石材新材料企业达54家，实现产值78亿元以上，规模电子信息企业达23家以上，总产值超40亿元，新增培育规上工业企业13家以上。推进东融五期、六期标准厂房、祥龙科技产业园、中闽实业、百富产业园等项目开工建设，推进旭平首饰智能制造、翔龙实业产业园（二期）、南卓二厂新建标准厂房等在建项目竣工投产。

3.繁荣发展服务业。盯住各类节庆假日、乡村民俗活动热点，用足用好各类促消费政策措施，广泛开展房地产博览会、商场促销、汽车展销、家电下乡等消费活动，大力培育消费增长点，力争新增限上批零住餐企业6家以上。继续依托红色古镇英家和水墨田园景区等优质文旅资源，紧盯春节、三月三、五一、国庆和两安瑶族乡40周年乡庆等重大时间节点，策划举办“红色古镇英家篝火晚会＋长桌宴”“水墨田园景区灯光音乐嘉年华和荷塘老寨国粹文化节”“油茶之夜”等系列文旅主题活动，多元化多层次丰富文旅体产品供给。积极支持荷塘老寨创新推出非遗桂剧演出、灯光复古夜市、邻里文化雅集等乡村旅游精品项目，加大力度推荐农耕返璞研学之旅全国乡村旅游精品路线，结合水墨田园、永丰农庄、有机农夫和英家古镇等景区推出研学活动，激发我县文旅市场新活力，力争全县接待旅游人次426万人次，增长15.14%，带动旅游消费41.5亿元，增长15.28%。完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，畅通农产品“出村进城”、消费品“下乡进村”渠道。以我县入选广西县域商业建设行动试点县为契机，加快推进邮政公司寄递物流共配中心、公安镇农贸市场、英家大头菜初级加工配套设施项目、广西东融现代物流园建设，不断提升县城商贸物流水平和城市集聚力。

（二）持续优服务、抓招商，不断加快东融发展步伐

1.全面优化营商环境。拓展“跨省通办”场景应用，推动乡镇24小时自助服务区建设。加强政务服务标准化建设，高标准建成县级新政务服务中心。抓实“1+20”个重点工作服务专班，持续擦亮“妈妈式”服务，完善投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等机制，努力打造和粤港澳大湾区同等便利的营商环境。认真落实党中央支持民营经济高质量发展的重大创新要求和各项政策措施，支持民营企业高质量发展。完善财政金融联动工具与财源建设协同机制，加大对企业直接融资的支持力度。继续落实各项税收优惠政策，确保各项税收优惠政策直达快享，直接惠及市场主体。

2.扩大开放招商实效。瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点地区，聚焦电子信息、花岗岩石材新材料两大产业，充分发挥5个招商联络处作用，通过招商推介会、瞄准链主企业以商招商、驻点招商、小分队挺进招商等方式，引进一批补链强链延链产业链的优质项目，打造大湾区、长三角产业转移承接新高地。力争全年招商引资项目投资完成18亿元以上，其中制造业项目投资完成占比40%以上，新签约项目投资总额65亿元以上。力争年内新引进“四类500 强”、独角兽、瞪羚和专精特新等强优企业2家以上。

3.持续推进产业园区建设。落实落细《关于支持高质量建设广西东融先行示范区（贺州）的指导意见》，深入实施广西东融先行示范区建设突破年行动，积极融入国内国际双循环发展格局。开展深化产业园区改革发展行动，借助国有公司平台撬动银行和其他社会资本，加快完善园区标准厂房、供水管网、供电、排污等基础设施建设，推动园区能级提升。坚持“以亩产论英雄”，积极引导资源要素向科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、带动就业多的项目、企业倾斜，最大程度提升资源要素配置效率和节约集约利用水平。力争2024年园区新增建成标准厂房10万平方米以上。

（三）着力固根本、树形象，稳步推进城乡融合发展

1.推动城市功能品质升级。加快完善快捷高效交通网，加快推进贺州北过境线（钟山段）、桂林-恭城-贺州高速公路（钟山段）等项目建设进度，力争富川柳家经两安至恭城三江公路提级改造（钟山段）实现开工建设，切实提升出行效率。完善公园配套设施，推进城市公园绿地开放共享。稳步推进老旧小区改造、背街小巷提升改造工程。精准开展城市环境治理行动，常态化开展违法建设、非机动车乱停乱放、占道经营等专项整治。加强道路、井盖、管网、箱体、标牌等市政设施日常监管，排除安全隐患，不断完善城市功能。持续开展文明城市、卫生城市创建工作，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

2.着力推进乡村全面振兴。突出抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化完善防止返贫监测和动态帮扶机制，确保不发生规模性返贫。完善联农带农机制，大力发展新型农村集体经济。举一反三抓好上级系列督查暗访、考核评估等反馈问题整改，对标对表国家、自治区年度巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核指标要求，提前谋划系列工作，努力实现“连年好”目标。全面落实粮食安全党政同责，加快推进耕地“非粮化”、撂荒地整治和高标准农田建设工作，粮食面积稳定在35.61万亩以上，力争创成国家级杂交水稻制种大县。围绕“一园四带一区+N种特色产业”，积极推进钟山镇榕马村委小流域设施大棚蔬菜建设工作，着力打造蔬菜、生猪、油茶、水果、中药材等特色优势产业。力争2024年蔬菜产量32万吨，林园水果产量29.73万吨，生猪出栏24.8万头，家禽出栏900万羽，水产品产量1.6万吨。加快和美乡村建设。持续推进村庄规划编制工作。推进“四好农村路”示范创建提质扩面和城乡公交一体化改革，推动基础设施和公共服务向农村延伸。推进农村房屋质量安全全过程监管。创新开展农村精神文明建设，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进垃圾处理、污水治理和“厕所革命”，改善农村人居环境。以公安镇、两安瑶族乡乡村振兴（新型城镇化）示范乡镇建设为引领，推动乡村风貌全面提升。

（四）突出抓治理、促修复，巩固提升绿色发展底色

1.深化环境污染防治。高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。持续开展大气污染综合治理攻坚行动，确保空气质量优良率在99.2%以上。开展挥发污染治理达标行动。深入推进县辖区内思勤江、富江等水生态环境保护，确保辖区地表水水质持续稳定达标，巩固提升饮用水安全保障水平。深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，加快推进历史遗留砒霜厂地块治理的后续工作。统筹推进农村生活污水治理与黑臭水体排查，确保农村污水处理站稳定运行。

2.加强生态保护修复。积极开展国家生态文明建设示范县创建工作。深入推进林长制，强化天然林保护与病虫害防治，力争完成植树造林20000亩。严格落实河长制、湖长制，实行最严格水资源管理制度，加强河湖监管和“清四乱”整治。持续开展矿山生态修复，推动绿色矿山建设。加快钟山县水系连通及水美乡村建设县项目建设，力争水美乡村建设、花山中型灌区节水改造配套项目基本完工，珊瑚河流域综合治理按工期节点有序推进。

3.提升绿色发展水平。严格项目节能准入和审查，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推动重点行业污染物排放量和碳排放强度“双下降”。推动能源结构、产业结构、交通运输结构调整优化,大力发展绿色经济、循环经济，推广应用新能源汽车，推进钟山县唱歌山风电项目（二期）开工建设，加快钟山县光伏、风光、储能一体化发电项目、贺州钟山200MW/400MWh集中共享新型储能项目、生活垃圾焚烧发电项目建设，做强做大清洁能源。倡导绿色消费，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

（五）扎实办实事、惠民生，开创社会事业发展新局面

1.加快社会事业发展。多措并举促进就业创业。全面落实援企稳岗扩就业政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，开展职业技能培训，力争城镇新增就业1600人，农村劳动力新增转移就业3000人。加快推进县第三幼儿园、第六中学等学校项目建设。全面推进义务教育质量监测结果运用实验区工作，开展基础教育质量督导评价工作，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，全力办好人民满意的教育。加快推进科技馆建设，积极支持科普、文学艺术与非遗事业发展。加快推进县人民医院东院、县中医医院搬迁工程项目建设，深入推进紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，优化基本公共卫生服务项目，提升服务质量。增加普惠性托育服务供给，促进托育服务市场规范发展。提高重大疾病防控、新冠病毒感染防控能力、提供优质妇幼健康服务、落实计划生育家庭奖励扶助资金发放。稳步推进钟山县公墓项目、钟山县城西全民健身中心建设。积极承接广西青少年锦标赛等体育赛事、活动。

2.加大社会保障力度。扩大社会保险覆盖面，推进灵活就业人员、新业态从业人员按规定参保。加快落实被征地农民养老保险工作。持续推进全民参保，确保参保率达97%以上。健全多元复合医保支付体系，积极探索实行多种医保付费方式，巩固全县DRG付费改革成果。推进“医银合作”“医医合作”，将医保经办服务等功能外延至银行、定点医疗机构，打造“十五分钟医保服务圈”。持续做好最低生活保障金、特困供养金、临时救助金、残疾人两项补贴等资金发放。抓好重要民生商品保供稳价工作。持续做好公共租赁住房审核保障工作，积极推进棚改库存房源的合理利用，努力解决城市中低收入家庭、城市新就业市民、引进人才等人群的住房困难问题。

3.提升社会治理能力。扎实做好新时代民族宗教工作，铸牢中华民族共同体意识。全力防范化解重大风险，有序化解政府隐性债务存量。全面落实安全生产责任制，开展重点行业领域安全风险隐患治本攻坚三年行动，巩固拓展重点领域安全工作“敲门行动”成果，常态化开展安全生产隐患排查整治，扎实抓好生产安全、消防安全、食品药品安全、燃气使用安全、道路交通、防灾减灾等工作，坚决防范遏制重特大事故发生，争创广西食品安全示范县。加强和改进信访工作，推进新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，全力维护社会大局和谐稳定。

    同时，支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好第五次全国经济普查、史志、档案、气象、地震、社科等工作。

附件：钟山县2024年国民经济和社会发展计划预期目标