钟政办发〔2024〕35号钟山县人民政府办公室关于印发钟山县“坚定信心 稳增长”三季度经济运行工作方案的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《 钟山县“坚定信心稳增长”三季度经济运行工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                           钟山县人民政府办公室

2024年8月12日     

钟山县“坚定信心稳增长”三季度

经济运行工作方案

为贯彻落实县委、县人民政府工作部署，抓好抓牢稳增长的各项工作，深入动员全县奏响“拼搏奋进再冲刺”的嘹亮号角，拿出拼搏心态，砥砺奋进三季度，加快推动县域高质量发展经济，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，抢抓贺州市高质量建设广西东融先行示范区机遇，贯彻落实市委“广西东融先行示范区建设突破年”“解放思想改革创新增效年”“干部作风深化年”行动，克难奋进，承压前行，经济运行稳中向好。咬定全年目标不放松，力争今年前三季度全县生产总值增长5%，第一、二、三产业增加值分别力争增长5%、13.2%、1.6%，规模以上工业增加值力争增长17%，建筑业（资质建筑企业）产值力争增长3.5%，固定资产投资力争增长18%，外贸进出口总额力争增长12%。

二、发展壮大实体经济

（一）加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。充分发挥实体经济服务员工作队和县级挂钩联系服务领导干部制度，加大对企业用工、融资、降费等方面的保障力度，推进花岗岩企业满产达产，力争年底实现花岗岩石材新材料产值达78亿元。积极推进恒源电子、鹏程电子、劲鹿新能源、粤通泰项目实现年内投产，形成新的投资增长点和产业转移。力争2024年内电子信息产业总产值超40亿元。〔县经贸局牵头，县工业园区管委会、税务局及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（二）加快重大项目建设。做好重大项目清单管理，强化用地、用林、资金等要素保障，加快推进贺州钟山200MW/400MWh集中共享新型储能、墅家玉庐等县级层面重大项目落地开工，及时研究开展项目谋划包装，解决项目前期、建设过程中遇到的困难和问题，推动项目早开工、早建成，力争前三季度全县重大项目投资累计完成27亿元，其中自治区层面重大项目投资完成1.5亿元以上。〔县发展改革局牵头，县经贸局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、卫健局、林业局、投资促进中心、综合行政执法局、工业园区管委会及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（三）加大临规企业培育力度。不断提升企业服务水平，开展“一对一”培育工作，挖掘企业增长潜力，推动联聿、美兴、通发、浩创、力量威、创马优、恒源、锦磁、道森等企业实现上规入统，力争前三季度新增规上企业2家以上。〔县经贸局牵头，县工业园区管委会及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（四）加快科技引领作用。强化工业科技创新支撑产业升级，支持高新技术企业、专精特新中小企业等开展产业核心技术攻关。〔县经贸局牵头，县财政局、工业园区管委会及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

三、持续优化市场主体发展环境

（五）持续优化营商环境。开展营商环境指标大走访，完善线上线下投诉意见建议通道，切实提高营商环境服务满意度，进一步擦亮“妈妈式”服务品牌。持续推进“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感，深化“12345 热线”工单受理、办理全链条闭环管理机制改革。推动各项税费优惠政策落地见效，进一步提高广西网上办税数字化、智能化水平，提升办税缴费便利度和纳税人满意度。〔县发展改革局、行政审批局、市场监管局、财政局，县税务局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（六）贯彻落实财金惠企政策。推动“桂惠贷”进一步增量、扩面、降价、提质，重点支持小微企业发展，推动“桂惠贷”进一步增量、扩面、降价、提质，重点支持小微企业发展，力争前三季度投放“桂惠贷”8.5亿元、惠及市场主体550户、直接降低相关市场主体融资成本1000万元。积极引导金融机构拓宽低成本资金来源渠道，提升小微企业信贷服务质量。强化首贷、信用贷、续贷、中长期贷款支持，助力小微企业纾困发展。〔县财政局牵头，县税务局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（七）强化能源电力保供。深化电力体制改革，加快构建新型电力系统，提高区域供电质量和群众电力获得感。〔县发展改革局、经贸局，广西新电力投资集团有限公司钟山分公司牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责〕

四、全力扩大有效投资

（八）加大项目投融资工作力度。根据上级补助资金的投向，积极申报中央预算内资金、地方政府专项债券、乡村振兴资金等各类上级补助资金，持续对接已申报的增发国债、专项债、中央预算内资金、乡村振兴资金等项目，力争2024年获得更多上级资金支持我县项目建设，为三季度固投增长作出贡献。〔县发展改革局、财政局牵头，县交通运输局、经贸局、住建局、农业农村局、水利局、卫健局、教育局等有关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（九）加快推进重点领域投资。聚焦交通、能源、水利、新基建等重点投资领域，力争前三季度交通运输业、工业、房地产开发、农林牧渔、水利、卫生、教育分别完成投资6.69亿元、6.4亿元、4.1亿元、1.3亿元、1.8亿元、0.5亿元、0.3861亿元以上。〔县交通运输局、经贸局、住建局、农业农村局、水利局、卫健局、教育局及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（十）持续提升招商引资质效。持续践行“妈妈式”服务理念，按照“大项目+产业链+产业集群+产业基地”的工作思路，把招商的重点放在实体经济特别是制造业上，重点聚焦花岗岩新材料、电子信息、特色农产品深加工等产业，力争前三季度实现招商引资到位资金12亿元以上，新签项目投资额45亿元以上。〔县投资促进中心牵头，县发展改革局、教育局、经贸局、财政局、自然资源局、钟山生态环境局、住建局、水利局、农业农村局、林业局、工业园区管委会及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

五、全面推进乡村振兴

（十一）稳扎稳打推动农业发展。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，推进防止耕地“非粮化”及开展撂荒地整治。加快高标准农田建设。持续推动钟山县种子产业发展，坚持把钟山县创建国家级制种大县作为重点工作来抓，根据《钟山县杂交水稻制种奖补办法》，进一步提高企业和大户的制种积极性。全力打造“一园四带一区+N种特色产业”农业发展格局，以乡村振兴万亩科技产业示范园为牵引，招引一批重点产业龙头企业落户钟山。推进新型农业经营主体示范发展和提升。力争前三季度蔬菜（含食用菌）、水果产量分别达21.84万吨、10.63万吨。服务指导好温氏等规模养殖场（户），力争前三季度生猪出栏20.35万头、家禽出栏633万羽、水产品产量1.25万吨。〔县农业农村局、自然资源局、水果烟草发展中心按职责分工牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（十二）加快林业产业发展。加快推进油茶新造林及低产林改造，加强林业有害生物防治工作，大力发展林下经济，力争前三季度完成植树造林27000亩、油茶新造林2980亩、油茶低产林改造任务2450亩，林木采伐发证蓄积量达到13万立方米。〔县林业局牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（十三）持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，强化防止返贫监测。抓好财政衔接资金使用和管理，确保9月底中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支出进度达到75%、衔接资金项目完工率达到60%。大力实施消费帮扶。推动易地搬迁后续扶持项目建设。优化巩固拓展脱贫攻坚成果金融服务，落实各项惠农惠民政策。〔县农业农村局牵头，县人社局、财政局、发展改革局、经贸局，县生态移民发展中心及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（十四）扎实推进美丽乡村建设。大力推进乡村建设行动，有序推进2024年村庄规划编制工作，实施农村供水工程，新建或改造农村公路、安防工程，加快农村电网基础设施建设。强化落实农房管控工作。实现农村危房改造累计开工27户、竣工27户。持续推进农村人居环境整治提升，加快农村生活垃圾处理（转运）设施项目建设。〔县农业农村局、自然资源局、住建局、水利局、综合行政执法局、乡村振兴发展中心，广西新电力投资集团有限公司钟山分公司及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

六、稳步提升服务消费经济

（十五）推动服务业健康发展。采取政府搭台、行业联动、企业运作的方式，商超、百货、餐饮商家开展节庆、店庆等系列促消费活动，促进传统零售业与网上零售协调发展，扩大便利消费市场，力争三季度限上零售业增长6%以上。加快引进培育限上批发业，服务重点企业提高营收，力争三季度限上批发业增长18%以上。利用2024年全国青少年信息素养大赛的契机，加快旅游消费市场的恢复，促进文旅行业加快发展，力争三季度限上住宿业、餐饮业分别增长1%、4%以上。全力以赴做好服务业企业上规上限入统培育工作，指导企业应统尽统，补充“新鲜血液”。〔县发展改革局、经贸局、文广旅局、交通运输局、住建局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

七、不断扩大高水平对外开放

（十六）进一步提升对外开放水平。扎实推进“广西东融先行示范区建设突破年”钟山行动。加快“四上”企业培育，加大对新投产项目和成长型企业跟踪服务力度，帮助企业做大做强、梯次升级，力争前三季度新增“四上”企业12家。积极扩大外贸进出口，加强进出口产品培育，增强发展后劲。力争前三季度进出口总额实现1.8亿元，实际利用外资200万美元以上。〔县发展改革局、经贸局、投资促进中心、住建局、交通运输局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

八、切实增进民生福祉

（十七）切实保证稳就业保就业。落实落细稳就业保就业政策措施，不断激发市场活力。持续推进“点对点”免费输送，助推转移就业。开发公益性岗位，对通过市场渠道难以实现就业的援助对象实施托底安置。安置脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力。聚焦技能人才开展各类职业技能培训，加大对农民工、脱贫人口等重点群体职业技能培训的支持力度，以培训提技能促就业。力争前三季度城镇新增就业1500人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。〔县人社局、教育局、民政局、发展改革局、财政局、退役军人事务局，县工商联，县税务局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（十八）完善多层次社会保障体系。持续实施全民参保行动，持续做好农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体精准扩面参保工作。建立健全分层分类的社会救助体系，加强社会救助政策与防止返贫监测政策相衔接，加强儿童福利、困境儿童保障和留守儿童关爱服务工作，加强残疾人两项补贴精准发放管理。〔县人社局、民政局、财政局、农业农村局，县税务局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（十九）加快民生重大项目建设。紧扣全县公共服务短板和群众需求，加快推进钟山县中医医院搬迁工程（一期、二期）、钟山县人民医院东院-医技业务综合楼等一大批重大社会民生项目。〔县教育局、文广旅局、自然资源局、卫健局、民政局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（二十）全力做好重要民生商品保供稳价。重点抓好中秋节等重要时段的保供稳价工作。密切关注重要民生商品市场和价格变化，开展市场巡查工作，实地查看重要民生商品货源组织、库存储备、销售价格等情况，确保各类重要民生商品不脱销、不断档，确保价格稳定。组织开展稻谷补贴政策性粮食收购。贯彻执行粮食应急预案，全面落实企业社会责任储备，加强产购储销协同保障。〔县发展改革局、民政局、财政局、农业农村局、经贸局、人社局、市场监管局、应急管理局及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（二十一）扎实推进生态环境保护。打好污染防治攻坚战，持续推动中央环保督察反馈问题整改工作，积极开展国家生态文明建设示范县创建工作。严格落实河长制、湖长制，持续加强水环境保护，优先保护饮用水安全。继续推进水污染防治攻坚战，加大富江、思勤江以及其他中小河段监管和整治力度，确保水环境质量保持稳定达标。积极推进碳达峰碳中和工作。全面加强资源节约，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。〔钟山生态环境局、县发展改革局、经贸局、住建局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

（二十二）坚决守牢安全稳定底线。筑牢安全生产防线，扎实推进交通运输、公共场所和居民用户用气等领域重大事故隐患专项排查整治，坚决防范重特大安全事故发生。强化风险意识，防范化解债务风险。加强与银行沟通协商，积极争取化债政策支持，严防债务“爆雷”。强化转移支付资金管理，切实加强资金专户管理，兜牢兜实基层“三保”底线。加强金融领域风险监测预警，稳步推动高风险中小金融机构改革化险，持续化解各级国有企业债务风险，开展国有资产监管企业违规投资专项整治。加强汛期会商研判和预报预警，完善临灾预警“叫应”机制。持续抓好防震减灾和森林防灭火工作。〔县财政局、经贸局、公安局、水利局、教育局、人社局、农业农村局、发展改革局、卫健局、住建局、应急局、综合行政执法局等相关单位及各乡镇人民政府按职责分工负责〕

九、强化组织领导

各乡镇人民政府、县直各有关部门要以经济体制改革为牵引，深入开展各项经济服务调研工作，推动各项改革发展，促进各项工作见行见效，推动经济提速向好发展，奋力完成前三季度目标任务。各乡镇人民政府主要负责同志要坚决履行好第一责任人职责，发挥以上率下示范引领作用，用责任制传导压力、激发动力，构建全覆盖责任落实体系。县各行业主管部门要加强调查研究，扎实开展好当前实体经济调研服务工作，突出问题导向和目标导向，主动为企业纾困解难。