各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《钟山县2025年杂交水稻制种奖补实施方案》已经县人民政府十七届第60次常务会议审议，现印发给你们，请认真组织实施。

钟山县人民政府办公室   

2025年3月10日        

（此件公开发布） 

钟山县2025年杂交水稻制种奖补实施方案

为全面贯彻落实中央关于种业振兴决策部署和《“十四五”现代种业提升工程建设规划》文件精神，壮大我县杂交水稻制种生产基地，加快创建国家级水稻制种大县，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实落实中央农村工作会议及中央一号文件有关部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕打好种业翻身仗总体要求，加快我县现代种业发展，激励经营主体发展杂交水稻制种，不断提升我县种业创新能力、市场竞争能力和供种保障能力，全面推进钟山县杂交水稻制种产业转型升级，助力国家种业安全和粮食安全。

二、基本原则

（一）统一规划，科学布局。科学规划水稻制种基地区域布局，重点打造思勤江制种重点片、珊瑚河制种辐射片、富江种业扩展片，完善制种基地设施，持续扩大制种基地规模。

（二）加强引导，调整结构。各乡镇要按照水稻制种发展规划任务要求，选择适宜地块，引导农户进行水稻制种。农户负责落实种植地块，自主安排种植计划，自主生产经营管理，自主负责产销对接，自负盈亏。

（三）统筹资金，提高效率。强化资金统筹，确保奖补资金落实到位。发挥财政资金引导和带动作用，支持种业企业在加工、仓储、服务等环节加大投入，实现财政资金使用效率最大化。

三、奖补资金对象、标准、来源

（一）补贴对象和条件

补贴对象：2025年在我县行政区域内水稻制种面积达50亩及以上的经营主体（包括农户、种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等）。

补贴条件：1.经营主体与取得B证以上（水稻）农作物种子生产经营许可证的种子企业通过合作方式进行水稻制种；2.按要求进行种子生产经营网上备案。

因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年申报补贴资格。

（二）补贴标准

2025年在我县行政区域内水稻制种面积达50亩及以上的经营主体，每亩每造补助300元。

（三）补贴资金来源

从2025年各级财政衔接推进乡村振兴补助资金等财政资金统筹安排。

四、工作流程

按照申报、验收、公示、资金拨付四个流程进行，具体如下：补贴对象提出申请→乡镇人民政府核验→乡镇人民政府公示→乡镇人民政府上报公示结果→县级主管部门复核→县级主管部门公示→发放补助。

（一）项目申报

奖补项目采取自愿申报制。项目达到申请资金奖补条件的（杂交水稻父母本秧苗在分蘖盛期和整体封行），由经营主体向种植地所在村委自愿申报，填报《钟山县杂交水稻制种奖补申请（验收）表》（附件1）并签字确认，连同提交申报主体营业执照复印件、负责人身份证复印件、“一卡通”账户或对公账户复印件、土地流转合同、种子生产合同。经营主体需要同时持与当地乡镇人民政府签订的联农带农利益联结合作协议（附件2）、联农带农利益联结机制明细表（附件2-1），交由各乡镇人民政府收集申报材料并上报。

经营主体向所在村委申报春季制种的截止时间为5月31日，申报夏季制种、秋季制种的截止时间为8月15日，逾期未报，视为自动放弃，后果自负。

（二）组织验收

对申报并实施完成的项目，乡镇人民政府及时派出工作组对项目进行实地核查验收，按要求使用GPS测量仪、无人机等设备进行实地测量，拍好核查相片。

申报主体必须如实指认种植田块，配合测量田块面积，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，自愿接受按上级相关文件规定处理。对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起2年内不得享受农业产业奖补政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受农业产业奖补政策，相关信息抄送征信管理单位。

（三）结果公示

1.项目验收后，乡镇人民政府在种植所在地的行政村及乡镇人民政府发布公示奖补申报名单（附件3），公示期为7天，拍好公示实地远近照片各一张。

2.公示期结束无异议后，乡镇人民政府将农户申报材料、奖补申请表（附件1）、联农带农利益联结合作协议及明细表（附件2）、公示结果请示（附件4）、奖补申请汇总表（附件5）、资金拨付申请表（附件8）、核查照片以及其他申报材料汇总报送到县农业农村局。

3.县农业农村局收到乡镇人民政府上报材料后，及时派出工作组开展抽查核验工作，填写复核表（附件6），抽查户数不少于10%。并在县政府门户网站发布公示复核结果（附件7），公示期为7天。

4.上述公示结果均无异议后，县农业农村局将资金拨付申请表（附件8）经主要领导签字盖章后上报县人民政府审批。

（四）资金拨付

杂交水稻制种奖补计划经县人民政府审批后，县财政局根据县人民政府批复将资金指标先下达县农业农村局。项目验收合格并公告公示无异议，县农业农村局将奖补资金拨付至经营主体银行账户。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府对本辖区内的补贴工作具体负责，主要负责补贴对象与面积的申报，核实和张榜公示、信息的审核和录入。县财政局、农业农村局要按照实施方案的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。

（二）规范工作程序。严格按照中央和自治区要求，加强涉农资金监管。乡镇、村委负责对经营主体提交的申报材料进行初审核实。县农业农村局负责对申报材料进行复核。县财政局负责落实补助资金，及时审核和拨付。

（三）严格监督管理。奖补对象应自觉接受农业农村、财政、审计等部门的监督检查。申报主体必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对违法生产经营假劣水稻种子、弄虚作假和套取补贴资金等违法违规行为，一经发现，限期追回所有奖补资金，并依法追究其法律责任，同时记入个人失信记录。对失信者采取惩戒措施，取消其当年及下一年补贴申请资格，2年内不得申报农业农村部门的补助项目和各类奖项。

（四）强化督导检查。把杂交水稻制种奖补项目落实情况纳入粮食安全责任制考核、乡村振兴实绩考核内容，对工作落实不到位，弄虚作假、把关不严、违规套现补助资金的，依法追究相关村、乡镇和县直有关单位人员的责任，请各有关单位高度重视。

附件：1.钟山县  乡（镇）杂交水稻制种奖补申请（验收）表

2.钟山县2025年杂交水稻制种奖补项目联农带农利益联结合作协议

3.2025年度钟山县    乡（镇）杂交水稻制种奖补申报名单公示

4.钟山县    乡（镇）人民政府关于上报2025年度杂交水稻制种奖补公示结果的请示

5.2025年度钟山县    乡（镇）杂交水稻制种奖补申请汇总表

6.钟山县2025年杂交水稻制种奖补复核表

7.关于钟山县2025年杂交水稻制种奖补拟发放名单的公示

8.2025年度钟山县    乡（镇）杂交水稻制种奖补资金拨付申请表

附件1

钟山县    乡（镇）杂交水稻制种奖补申请（验收）表

生产所在地：      村       屯                   时间：     年　 月   日

注：本表一式二份，乡镇、县级项目主管部门各存一份。

附件2

钟山县2025年杂交水稻制种项目

联农带农利益联结合作协议

甲方（乡镇政府）:           乡（镇）人民政府

乙方（经营主体）：                          

根据自治区、市、县有关财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农资金扶持发展项目管理有关规定，为充分发挥项目效益，更好地落实联农带农利益联结机制，经甲乙双方协商一致，本着自愿、公平的原则，达成如下合作协议：

一、合作内容

甲、乙双方协商同意，由乙方在甲方辖区内实施杂交水稻制种项目，并落实联农带农利益联结机制。

二、合作时间

合作期自本协议生效之日起，直至项目终止。

三、双方权利和义务

（一）甲方权利和义务

1.甲方有义务向乙方宣传项目发展适用相关扶持政策（具体以县级印发文件为准）。

2.甲方根据乙方发展项目适用扶持政策，协助乙方申报奖补资金并按规定流程组织验收。

3.甲方负责组织人员审核带动脱贫户或监测户增收真实性。

4.甲方在组织开展相关实用技术培训时，根据乙方需要给予优先安排参训，以提高项目实施的管理水平。

（二）乙方权利和义务

1.乙方按照相关政策规定申报项目扶持奖补资金。

2.乙方在实施项目过程中，需通过租用土地、吸纳务工、收购农产品、入股分红、技术服务等其中一种或多种方式落实联农带农利益联结机制，带动农户获得的收入总额（其中脱贫户、监测户获得的收入占10%以上）原则上不应低于投入的直接资金总额，之后持续发挥联农带农效益。

（1）杂交水稻制种面积达50亩以上的，带动农户不少于10户，其中脱贫户或监测对象不少于3户；

（2）杂交水稻制种面积达100亩以上的，带动农户不少于20户，其中脱贫户或监测对象不少于5户；

（3）杂交水稻制种面积达200亩以上的，带动农户不少于40户，其中脱贫户或监测对象不少于8户；

3.乙方有义务向甲方提供带动脱贫户、监测对象增收情况，以供考核。提供材料为带动脱贫户或监测户增收的名单（格式参考附表《联农带农利益联结机制明细表》，需经管辖行政村相关负责人或脱贫户、监测对象签字确认），以及相关佐证材料（如租地协议等）。

具体报送时间为：在申报补助时，报送项目实施之日起至申报当月的汇总情况，次月起至当年年底每月更新报送一次。

4.乙方有义务接受甲方及上级部门对带动脱贫户或监测户增收履行情况的监督和检查。

四、协议的生效

本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式叁份，甲乙双方各执一份，向县级业务主管部门报备一份。

附件：《联农带农利益联结机制明细表》样表

甲方（盖章）：           乡（镇）人民政府

代表（签字）：

联系电话：

                   日期：    年   月   日

乙方（盖章）：

代表（签字）：

联系电话：

                   日期：    年   月   日

附件2-1

联农带农利益联结机制明细表

经营主体：                                                                   填表日期：  年  月   日

备注：本表主要考核带动脱贫户、监测对象增收情况，由经营主体于申报奖补当月填报汇总到乡镇，次月起至当年年底每月更新报送一次，附佐证材料。

填报人：         联系电话：              带动脱贫户监测户情况证明人（包村工作组长、第一书记、驻村工作队员或村委干部之一签字）：

附件3

2025年度钟山县    乡（镇）杂交水稻制种

奖补申报名单公示

（乡镇、行政村两级同时公示）

根据《钟山县2025年杂交水稻制种奖补实施方案》文件要求，经实地核查，现将2025年度钟山县     乡（镇）     家杂交水稻制种奖补申报名单予以公示，公示期为7天。公示期间，如有异议，请以真实姓名身份向乡镇人民政府反映。

公示时间：  年   月   日—    年   月   日

联系电话：

附件：2025年度钟山县      乡（镇）杂交水稻制种奖补申报名单公示表

     镇人民政府（盖章）

                                      年   月   日

附件3-1

2025年度钟山县   乡（镇）杂交水稻制种奖补申报名单公示表

附件4（请示模板）

XX〔20XX 〕   号             签发人：

钟山县     乡（镇）人民政府

关于上报2025年度杂交水稻制种奖补

公示结果的请示

钟山县农业农村局：

根据《钟山县2025年杂交水稻制种奖补实施方案》文件要求，我镇于近期派出工作组到各村委对杂交水稻制种情况进行实地调查核实，全镇杂交水稻制种达50亩及以上的各类农业经营主体申报奖补共   家，核定规模   亩（详见附表），经公示后无异议。现请示贵局组织人员对我镇2025年度杂交水稻制种奖补项目进行实地复核。

附：补助申请表、公示汇总表、公示远近照各一张

××乡（镇）人民政府

年 月   日 

  ××乡（镇）党政办公室                         年  月  日印 

附件5

2025年度钟山县      乡（镇）杂交水稻制种奖补申请汇总表

填报单位：       乡（镇）人民政府（盖章）

附件6

钟山县2025年杂交水稻制种奖补复核表

生产所在地：       乡（镇）       村       屯

附件7（公示格式）

关于钟山县2025年杂交水稻制种奖补

拟发放名单的公示

根据《钟山县2025年杂交水稻制种奖补实施方案》等相关政策规定及乡镇上报杂交水稻制种有关情况，经我局实地核查，现将××等   家2025年度钟山县杂交水稻制种奖补拟发放名单公示如下，公示期为7天（从  年  月  日起至  年   月  日止）。如有异议，请以真实姓名身份来信或来电反映给我局。电话：0774—8982470，电子邮箱：zsnyj8982470@163.com。

附件：钟山县2025年杂交水稻制种奖补拟发放名单公示表

钟山县农业农村局                        

年  月  日

附件7-1

钟山县2025年杂交水稻制种奖补拟发放名单公示表