钟山县人民政府关于钟山县本级2021年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告

——2022年7月28日在钟山县十七届人大常委会第六次会议上

钟山县审计局局长  周勇

主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府的委托，向县人大常委会报告县本级2021年度预算执行和其他财政收支审计情况，请审议。

一、去年审计发现问题的整改情况

（一）未按专户管理规定从本单位零余额账户向其他单位实有资金账户划转资金问题，相关单位做了整改。

（二）2021年自治区财政乡村振兴补助资金闲置，项目推进缓慢问题，整改责任单位已经在2021年底将闲置的乡村振兴补助资金使用完毕，整改完成。

（三）部分预算单位应缴财政收入（即：非税收入包含利息收入、租金收入）未及时上缴财政问题，相关整改责任单位已将应缴财政收入上缴财政，整改基本完成。

（四）支出科目使用不规范问题，相关整改责任单位已按规定调整支出科目，整改完成。

（五）新建钟山镇第六小学项目未及时进行竣工决算问题，截至本次审计结束未收到该工程项目的竣工财务决算。未完成整改。

二、县本级2021年度财政预算及预算执行情况

2021年，县本级财政收入总计327448万元，县本级财政总支出328636万元，2021年收支相抵后，当年结余-1188万元，加上年结余16120万元，年终滚存结余14932万元（专款结余）。

2021年，我县财税部门在县委、县人民政府的坚强领导，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握“稳中求进”的工作总要求，扎实有力地做好财税收入组织工作。同时，着力调整优化财政支出结构，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，科学合理安排各项财政支出，促进我县地方经济和社会各项事业发展。审计结果表明，2021年县本级预算执行总体情况较好，体现了“量入为出，略有结余”的财政分配原则，基本完成各项财政收支计划。

县财政局提供的会计资料及其他资料，基本真实反映了年度财政预算收支和各项专项资金的管理及使用情况；财政财务收支基本合法合规；通过财政预算支出的完成，县本级财政资金的使用取得了较好的社会效益。但在预算管理和财政资金使用方面，还存在一些问题待今后进一步规范和完善。

（一）少数单位未按专户管理规定从本单位零余额账户向实有资金账户划转资金。

经审计调查发现，2021年度4个预算单位（中国共产党钟山县委员会办公室、钟山人民政府办公室、钟山人民检察院、钟山县水利局）将财政资金支付到预算单位实有资金账户，涉及资金95.68万元。

（二）三公经费未实现零增长。经审计调查发现，2021年度全县“三公”经费支出数为1177.78万元，其中因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出776.24万元；公务接待费支出401.54万元。

2021年全县“三公”经费与2020年相比总体下降58.85万元，降幅5%；公务接待费下降72.94万元，降幅18.17%；公务用车购置及运行维护费增加14.09万元，增幅1.84%。

（三）少数单位年底支出异常。审计发现，部分预算单位（钟山县农业农村局、钟山县十里河水库工程管理所、钟山县黄岩坝水利工程管理所）年底支出占比达全年支出50%左右，主要原因是项目实施过程中支付款项过于集中在年末，未合理安排预算，造成财政资金年初支付进度压力与年末财政资金紧张矛盾。

（四）少数单位预算执行率低。2021年度全县六个预算单位（贺州市钟山生态环境局、钟山县教育和科学技术局、钟山县动物品种改良站、钟山县苗圃、钟山县水库和扶贫易地安置中心、钟山县住房制度改革委员会办公室）全年预算执行率低于80%，主要原因是部分建设项目推进慢未能形成支出。

（五）个别工程建设项目建成暂未发挥效益。钟山县乡村振兴发展中心实施的“钟山县两安乡星寨村、公安镇大田村生活有机垃圾及粪污处理发酵池建设项目”于2021年9月已经完工，工程造价56.99万元。截止2022年7月，公安镇大田村发酵池已投入使用；两安乡星寨村发酵池，未正常使用，暂未发挥应有效益。

三、其他财政财务收支审计情况

（一）政府投资项目审计情况

2021年依法开展且完成审计监督政府投资项目4个，送审金额5778.43万元。审计发现问题17个，其中发现被审单位多计结算价179.77万元，发现被审单位虚列建设待摊成本171.6万元。一年来，为促进建设项目管理，提高政府投资综合效益发挥了积极作用。

（二）经济责任审计情况

2021年，县审计局共完成6名领导干部任期经济责任审计，审计发现部分单位应缴财政专户款未及时上缴、违规报销差旅费、违规扩大开支范围、违规报销无公函接待费、其他应收款长期挂账等问题。共查出管理不规范金额225.84万元，违纪违规金额8.12万元。审计结果表明钟山县审计局坚决贯彻落实中央八项规定精神，维护财经纪律。县审计局已在审计报告中要求被审计单位进行纠正和改进，并着力强化了整改落实工作，促进了有关单位和部门建立健全相关制度，规范财政财务收支管理，有效提高了领导干部对财务管理工作重要性的认识，进一步促进了领导干部依法行使权力和履行职责，为规范财政、财务收支和县委正确任用干部发挥了积极作用。

（三）上级审计机关交办项目审计情况

在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了上级审计机关交办的各项审计任务。县审计局先后派出7名审计人员参加国家审计署、自治区审计厅和市审计局组织的重大政策措施落实跟踪审计、2019年至2021年义务教育经费管理使用情况审计、困难群众救助补助资金审计，皆圆满完成了任务，取得了一定的成绩，获得了更多的工作经验。

四、审计建议

（一）建议财政部门加强实有资金账户管理，推进有关账户管理规定落到实处。

（二）建议财政部门加强预算执行管理，督促预算单位部门预算更细化。

（三）建设单位对工程建设加强管理，前期科学论证，严格审查，后期监督并解决项目建成后，无法发挥效益，避免造成财政资金损失浪费。

    主任、各位副主任、各位委员，综合审计结果表明：各部门认真贯彻落实国家各项方针政策和县委、县政府的决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难，锐意进取，促进经济社会发展和民生福祉改善。总体来看，2021年我县本级预算执行情况良好，基本完成各项财政收支计划。但我们也必须清醒地认识到，当前我县税源基础薄弱，财源结构仍然不够合理，本级财力可持续性和稳定性较差，我们要在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的监督下，紧紧围绕我县经济建设和社会发展目标，为加快建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的贡献！