钟山县2025年政府工作报告

钟山县十七届人大五次会议

文     件     之    十九

政府工作报告

——2025年2月25日在钟山县第十七届人民代表大会第五次会议上

钟山县人民政府代县长  陈信东 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是我县凝聚进一步全面深化改革的强烈共识、行稳走好高质量发展道路的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势和艰难繁重的改革发展任务，我们认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在上级党委政府和县委的坚强领导下，全面贯彻落实市委“三个年”行动，全力以赴抓项目、扩投资、强产业、增活力，逆势而上实现了经济稳中有进，全县经济社会发展总体向好。

2024年，全县地区生产总值完成154.67亿元，增长7.2%，增速排名全市第1，其中第一、二、三产业增加值分别增长3.6%、14.6%、2.1%。实现固定资产投资增长44.08%，建安工程投资增长60.97%，领跑全市。全部工业总产值等9项指标增速排名全市第1，规上工业增加值等3项指标增速排名全市第2。一般公共预算收入5.11亿元。农村居民人均可支配收入18330元，增长7.8%；城镇居民人均可支配收入39460元，增长4.8%。我县获评广西第一批县级水网先导区、广西县域商业建设行动试点县，连续三年获得自治区耕地保护激励县称号。在全区食品安全与产业高质量发展大会、全区小型农业水利设施建设与管护攻坚行动启动会暨春季农业生产现场会等自治区级会议上作经验发言；成功承办全市现代设施农业现场推进会等一批工作现场会。

回顾2024年，我们圆满完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，形成了在抢抓机遇中奋起前行、在把握大势中迎难勇进的生动局面！主要做好了以下工作：

（一）聚焦重点领域协同发力，经济建设迈上新台阶

工业振兴势头更劲。新增浩创智能科技等规上工业企业10家，现有规上工业企业数首次“破百”达102家，规上工业总产值136.78亿元，增长16.5%，增加值增长14.7%，连续4年保持两位数增长，工业投资增长18.2%，工业拉动GDP增长4个百分点，保持着对经济增长的最大贡献。科奈信被认定为国家高新技术企业，稀有稀土公司被列为自治区瞪羚企业，旭平首饰获评自治区文化产业龙头企业，长城机械成功转建制为自治区级企业技术创新中心；坤德环保等4家企业被认定为创新型中小企业，双文碳酸钙等5家企业通过科技型中小企业评价入库。电子信息规上企业达23家，总产值35.44亿元，增长55.7%。电子线束、声学一体化、液晶显示屏等3条电子信息产业链协同发展，形成了电子信息特色产业集群。花岗岩石材新材料规上企业52家，总产值73.58亿元，增长12.5%，已形成从开采加工到固废综合利用的全产业链条，向高端化、绿色化、集约化、精细化发展。钟山工业发展突破成势、逆势而上，我们拼经济、拼发展的信心底气更足了！

项目建设支撑有力。坚持“项目为王”，统筹推进重大项目106项，总投资287.85亿元，完成重大项目投资38.89亿元。全县基础设施投资总额增长132.43%。桂钟高速、S302（钟山段）等项目全速推进，贺州北过境线（钟山段）提前8个月建成通车，同古互通立交改造工程提前4个月建成通车，完成交通固投15.72亿元、增长115.46%。筹集各级水利建设资金2.12亿元，持续攻坚珊瑚河和思勤江全流域治理，有序推动水系连通及水美乡村建设县项目、花山灌区续建配套与现代化改造项目等重点水利项目。唱歌山风电项目二期、贺州首个集中共享新型储能项目实现开工建设，能源固投6.44亿元、增长110.1%。固投高位增长，建安投资增速创新高，全县掀起了大抓项目、抓大项目的热潮！

消费市场升温回暖。常态化举办美食嘉年华等活动，融城天街、市民广场等商业经济点火爆不息，成功举办2024全国青少年信息素养大赛华南赛区（广西）复赛等有影响力的精品赛事，带动旅游消费48.39亿元，增长16.47%。落实契税、住宅装修、购买新建住宅补贴等政策，进一步提振房地产市场，全年商品房销售面积21.28万平方米。加速“以旧换新”消费新政策落地，带动消费约2500万元。限上批发业、零售业、餐饮业销售额营业额分别为2.16亿元、3.76亿元、0.73亿元，分别增长33.3%、7.8%、7.3%。多元消费业态融合发展，消费低迷的颓势得到有效扭转！

（二）锚定发展环境优化升级，开放发展取得新突破

招商引资精准高效。建立县领导联系招商引资工作机制，县四家班子带队奔赴大湾区、长三角等地开展招商推介，示范带动形成全员招商、全域招商、全产业链招商的浓厚氛围。新签约项目33个，签约投资总额72.49亿元，其中新签约制造业项目21个，投资总额45.21亿元；新签约“专精特新”企业5家，均超额完成市级任务。新引进“专精特新”威尔创公司从初步洽谈到正式落地仅用20天；投资总额5亿元的京粦公司项目，从洽谈、签约到投产，仅用2个月，招商引资“钟山速度”不断刷新！

营商环境优化升级。完成106项行政许可事项划转，实现50个“高效办成一件事”重点事项落地落实，政务服务审批提速率78.97%。县政务服务中心启用新址，设置24小时不打烊自助办理区和66个办事窗口，群众办事更加便捷。常态化长效化开展实体经济调研服务，协调解决企业融资服务、政策兑现等问题诉求57个，办结率100%，有力推动“三升两去三消减”目标实现。强化金融服务保障，落实“桂惠贷”惠企政策投放13.62亿元，降低企业融资成本，惠及市场主体768户。

园区承载能力提升。完成自治区级园区整合升级工作，引进多元市场主体合作共建园区，新建成标准厂房10万平方米，核心区累计建成60万平方米，标准厂房使用率达90%，在全市园区排名第1。建成县级物流配送中心和冷链集配中心，服务企业生产的能力进一步提升。电网建设和改造总投资1.15亿元，政企联动促成园区147个高压用户接电投产，高质高效解决园区双回路供电不稳定问题。协调园区周边配齐快递便民网点、超市等服务业态，宜居宜业氛围更浓！

（三）坚持农业农村优先发展，乡村振兴展现新活力

脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，现有监测户共3147户12718人，已稳定消除风险2037户8298人，风险消除率65.25%。发展香芋全产业链带动7150户农户增收2025万元，庭院经济带动1128户低收入群体增收近200万元，全县村集体经济收入2327万元。自治区市县巩固脱贫成果后评估综合评价实现“三连好”。2023年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效获“A”等，实现“四连好”！

现代农业发展持续提质。严格落实耕地保护和粮食安全责任，新增入库耕地4163亩，成为全市首个完成全年土地开垦目标任务的县区。在全区率先开展农田水利攻坚行动，清淤农业灌溉渠道1175公里，改善农田灌溉面积10万亩。累计建成高标准农田36.13万亩，2024年实现粮食面积、单产、总产“三增长”，获2023年全区粮食主产县第二名、2023年度高标准农田建设评价全区第三名。引进优质农业企业贯通“产加销”，香港富强、中农信投等设施农业产业园项目有序扩大，新增设施蔬菜种植面积5860亩、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地4个，设施蔬菜产量达2.24万吨，规模化发展效益逐渐呈现。连续两年出台《钟山县杂交水稻制种奖补办法》，全年发放补贴1124.31万元，杂交水稻制种面积达3.75万亩；建成全区最大的粮烟育苗基地和烘烤工场，烤烟种植面积达1.4万亩。英家大头菜、回龙澳洲坚果、同古酸菜、珊瑚绿壳鸡蛋、花山虹猕猴桃等特色产业品牌越来越响，礼盒装、即食装产品多样化，附加值越来越高。建成有机农业产品加工集散中心，全县有机产品认证证书存量位居全区前列。

乡村建设提速争先。落实“千万工程”，年内高质量建成1个精品村、8个示范村、14个提升村。筹措落实各级财政衔接推进乡村振兴补助资金2.46亿元，实施产业发展、乡村建设、易地搬迁、就业帮扶等项目143个，盯住群众急难愁盼，抓一件成一件，让农民群众可感可及、得到实惠。回龙村“活用三自一补模式创建和美乡村”做法入选广西“千万工程”典型案例，乡村振兴示范村玉坡村总得分排名全市第1。英家村获评自治区第一批巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地、入选广西文化和旅游赋能乡村振兴典型优秀案例。对家乡的热爱深深扎根在每一个钟山人的心里，我们在奋斗中尽显乡土情怀，农业效益更好了，农村活力更强了，乡亲们的收入更可观了！

（四）抓实人居环境提质改善，毓秀钟山绘制新名片

城市品质提档赋新。坚持建管并重，第一批新型城镇化示范乡镇（公安镇）建设在考评中荣获二等奖，第二批新型城镇化重点乡镇（两安瑶族乡）建设全部完工，完成投资约2566万元。全年清理违法用地15173平方米，城区拆除违法建筑2565平方米。投入1474.61万元实施老旧小区、城市危旧住房改造、农村危房改造，惠及群众1152户，切实改善群众居住环境。继续推行全县生活垃圾收运、处理及保洁市场化服务，生活垃圾无害化处理率达100%，城市治理更加精细。实施城区河西片区排水管网分流改造工程、钟山县程村冲下游排洪渠工程（一期）项目，新建及改造北环路等重点路段排水管网约7.5公里，城市排水防涝体系更加完善。专项整治了23条频繁停电线路，供电可靠率99.77%，人们能感知到的停电时间越来越少。

绿色发展底色更亮。“生态绿”永远是钟山发展最美丽的颜色，我们推动经济社会发展全面绿色转型，圆满完成大气、水、土壤环境质量和危险废物规范化管理等考核任务。造林绿化3.19万亩，完成率159.5%。治理水土流失面积28.93平方公里，增长72.03%。完成历史遗留矿山生态修复3座，面积18.93公顷。顺利完成松材线虫病疫情防控拔点任务，疫点乡镇减少3个，疫情面积减少3063.66亩，有力维护森林生态安全。大力发展清洁能源，万元地区生产总值能耗下降4.9%。全县新增30辆新能源公交车，累计达90辆。

（五）倾心社会事业普惠共享，民生福祉勾勒新画卷

社会保障扎实可靠。始终把保障“三保”支出放在首位，民生领域支出25.33亿元，占一般公共预算支出的84.85%。累计发放各类补助、救助金1.24亿元，惠及各类民政对象5.6万人。落实被征地农民参加养老保险补贴资金3722.74万元。发放稳岗补贴183.46万元，惠及企业372家。为114家经营主体担保创业贷款2432.6万元，额度是2023年的48倍。获自治区农民工返乡创业先行县项目，建成全区首个退役军人创业园。城镇新增就业2024人次，失业人员实现再就业739人次，困难人员实现再就业116人次，均超额完成年度目标。

公共服务更加完善。我们把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，始终牢记把惠民生、暖民心、顺民意的好事实事做到钟山老百姓心坎上。办好人民满意的教育，在全区2023年度各市县人民政府履行教育职责评价中获评优秀等次。实施中小学教育质量提升计划，引进海亮集团与钟山中学合作办学，钟山县第六中学、钟山镇城西幼儿园等投入使用，新增学位2200余个，2024年我县中、高考成绩保持在全市县区前列。持续巩固县域医疗卫生共同体试点县建设成果，率先在全区成立“健共体”，实现从“管医疗”到“管健康”的升级。“健共体”总院下沉医务人员到乡镇分院987人次、开展手术207次，成功为1天新生儿完成脐膨出修补术、小肠憩室切除术，为102岁老人进行白内障手术，成功开展脑血管介入等19台县域“首例”手术，疑难病例治疗有了质的飞跃。全年门急诊和住院服务群众约170万人次，县中医医院等医疗机构相继实施“挂一次号管三天”惠民新举措。我们不仅提供在家门口的优质医疗服务，还极力降低就医成本、减少就诊环节，群众就医满意度达95.5%。实施农村综合改革一事一议项目171个，投入资金2835万元，惠及群众11.72万人。建成全区最大的县级科技馆并对外开放。完成6条县内农村客运班线改造，公交票价整体下降20%。启动钟山县妇女儿童工作“多彩工程”（2024—2026年）三年行动，妇女儿童合法权益得到了更好的保障。

文旅事业更加出圈。开展戏曲进乡村、文化惠民演出等活动90场次，在传统节庆举办文艺展演等活动惠及群众超20万人次，文化惠民服务持续暖心。紧跟市场风向培育旅游打卡点，乡村旅游强势破圈，和平村入选自治区第二批百镇千村生态特色文化旅游示范创建案例，荷塘老寨入选广西文化旅游改革创新交流典型案例、2025年全国春节“村晚”示范展示点。铸牢中华民族共同体意识，办成“毓秀钟山·广西三月三”民族文化节、“民族团结杯”拳击邀请赛等活动，圆满举办两安瑶族乡成立40周年庆祝活动，文化旅游体验不断丰富。全年接待游客485.13万人次，增长13.9%。

（六）树牢居安思危底线意识，安全稳定开创新局面

安全生产防线牢固。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，20处重大事故隐患完成整改。强化消防安全工作，隧道火灾专项应急救援演练圆满收官。全县上下一心积极应对11次强降雨、2次低温雨雪冰冻天气。珊瑚村被命名为自治区综合减灾示范社区。推进智慧监管和重点领域的联合执法，中小学幼儿园食堂“互联网＋明厨亮灶”全面接通，食品安全全年零事故。

基层治理效能提升。建设“平安钟山”，常态化推进扫黑除恶斗争，“两抢”发案全年“零报警”。开展未成年人保护工作专项行动，危害校园安全案（事）件全年“零发案”。全面铺开“十无”村（社区）创建工作，成功打造29个“十无”标准村委。积极开展“书记公开大接访”活动，全县领导干部年内接访下访616人次，调处矛盾纠纷657起；高效办理12345热线工单，纾解群众堵心事428件。解决公园华庭、书香花园等小区住户办证难题，完成1780宗公有住房不动产登记，惠及群众约7000人，化解了一批历史遗留问题，最大限度响应群众诉求。

债务风险有效化解。盘活处置资产1.96亿元，争取再融资债券1.15亿元，落实国家一揽子增量政策，获得置换专项债券2.08亿元，全年化解债务7.4亿元。钟山粮所隐性债务清零，退出融资平台监管范畴。年度隐性债务累计化解进度286.4%，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

（七）聚力服务效能提档进位，担当实干锤炼硬作风

深入开展党纪学习教育和市委“三个年”行动，形成政府系统广大党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪的优良作风，施政效能和服务质量全面提升。自觉接受人大、政协和社会各界监督，坚持重大事项向县委、县人大报告和向县政协通报制度，依法办理人大代表建议115件和政协委员提案77件，按时办复率和满意度均达100%。加强法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序和规范性文件制定程序，征求法律意见79次，执行合法性审查3次，依法行政质效进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进为基层减负，口径范围内文件及会议数量分别下降12%、7%。“三公”经费压减32.81%，统筹一切可用财力，支持推进各项民生事业发展。落实全面从严治党和意识形态工作责任制要求，强化审计监督，实施审计项目18个，挽回损失和节约投资1091.85万元。持之以恒纠治“四风”，支持纪检监察机关履行职责，严肃查处一批群众身边不正之风和腐败问题，解决群众急难愁盼问题210个。

同时，统计、征地拆迁、生态移民、税务、气象、档案、保密、地方史志、供销、邮政快递、通信、工会、共青团、妇女儿童、文学艺术、科协、老龄、残疾人、宗教、侨台、工商联、社会科学、红十字、志愿服务和公共机构节能等工作取得新进展。国防教育、军民融合建设不断加强，双拥、退役军人事业发展取得新成绩。

各位代表，过去这一年，全县上下勠力同心，我们在爬坡过坎中攻坚克难，在抢抓机遇中乘势而上，在苦干实干中收获来之不易的成绩，根本在于我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，这是上级党委、政府正确领导和深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民拼搏奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、消防救援人员、政法干警，以及所有关心、支持、参与钟山发展的社会各界人士，向努力奋斗在各自岗位上的广大群众、全体干部职工，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

一年来，受整体大环境影响，市场信心不足，居民消费和企业投资意愿不强，钟山面临较大的经济下行压力。但是我们厘清了“千头万绪”，有力改善社会预期，施展了“千方百计”，切实增强发展活力，全县上下在项目建设上拼速度，在产业发展上拼质量，在企业发展路径上拼创新，全体“钟山人”都在努力拼贡献，携手建设毓秀钟山，书写了“我爱钟山”的生动故事，展现了团结拼搏、坚韧奋斗的勇气和品质！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们部分经济指标与预期相比还有差距，持续巩固和增强经济回升向好态势仍面临不少困难与问题，主要表现在：财政收支矛盾持续加大，“稳”的基础还不够牢固；项目发展后劲不足，“进”的动能还不够强劲；新型工业化、农业现代化水平还相对不高，“新”的特质还不够鲜明。同时，乡村全面振兴任重道远，安全发展任务繁重，民生事业仍有短板，农村“三大纠纷”等历史遗留问题仍时有冒头，经济社会高质量发展不稳定因素较多。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、贺州市委五届十一次全会暨经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献钟山力量！

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长14%左右，建筑业总产值增长7%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长2.5%，外贸进出口总额增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于全市水平，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳指标控制在上级下达的目标范围内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）持之以恒扩大投资、提振消费，稳住经济发展基本盘

承接政策项目落地落实。扎实开展“深化改革学用政策强化年”行动，把握好重大战略机遇交汇、重大支持政策叠加的“黄金期”，接稳用好国家和自治区一揽子增量和存量政策措施，争取更多支持政策、项目落地钟山，切实把“政策红利”转化为“发展红利”。扎实做好“十四五”规划收尾工作，加快推进“十五五”规划编制工作，提前谋划、主动对接、积极推动一批具有重大支撑和带动作用的项目纳入国家、自治区“十五五”规划及各类专项规划盘子。

推动项目攻坚。聚焦“两重”“两新”，以及基础设施、产业升级、社会民生等领域，围绕中央预算内投资、地方政府专项债和政策性贷款等资金支持方向，谋划一批重大项目。计划统筹推进115个以上重大项目建设，总投资223.7亿元，年度计划投资36亿元以上。强化重大项目要素保障和跟踪服务，全力保障重点项目的用林、用地、用电等需求，全过程全周期服务保障重大项目建设。按照“七个一批”的要求，加快钟山公墓等项目前期工作；加快桂钟高速等项目建设；争取广西东融现代物流园项目开工建设，力争人民医院东院、中医医院搬迁项目竣工交付使用；重点推进宝鹿风电、生活垃圾焚烧发电等重大项目，推动唱歌山风电场（二期）、鹏程新型智能终端整机制造等项目竣工投产，道森高频变压器等项目达产。切实把更多投资量转化为实物量，全年完成固定资产投资43亿元以上。

开展提振消费专项行动。抢抓各类节庆假日消费旺季和乡村民俗活动热点，通过线上电商、线下会展相结合的形式，进一步深入推进消费品“以旧换新”行动，持续开展汽车、家电、家装等领域的优惠促销活动。落实上级房地产市场健康发展一揽子政策，力争全年完成商品房销售面积19万平方米以上。加快推进“古镇英家”红色文化旅游融合发展示范区、水墨田园等文旅项目建设，塑造“钟山有趣”、“钟山有味”、“钟山有礼”、“钟山有戏”品牌，力争全年接待旅游人次增长10%以上，带动旅游消费50亿元以上，积极做好贺州市承办2026年广西文化旅游发展大会钟山县现场点各项筹备工作。培育壮大市民广场、退役军人创业园、荷塘老寨、融城天街等商圈经济、夜间经济、网红经济，满足居民多样化、高品质消费需求。

深挖服务业领域潜力。持续巩固县域商业建设行动试点县成果，不断完善县乡村物流配送体系和农村商业设施建设。加快乡镇农贸市场基础设施改扩建，畅通工业品下乡、农产品进城流通渠道。提升县城商贸物流水平和城市集聚力，拓宽产城融合发展空间。聚焦公共管理、房地产、餐饮住宿等行业服务业企业，充实一批生产性、生活性服务业企业，加大培育力度，力争全年新增10家以上商贸企业上限入统，限上批零住餐分别增长15%、10%、1%、2%。

（二）持之以恒振兴工业、壮大产业，夯实县域经济高质量发展根基

加力完善工业产业链条。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，推动3D打印固废处理等项目开工，智慧固废综合利用项目竣工投产，加快石材产业链向下游延伸，实现高端化、智能化、绿色化发展，实现花岗岩石材新材料产业总产值超75亿元，全力打造广西最大的花岗岩石材新材料生产基地。加快形成新质生产力，推进人工智能、数字经济等产业同步发展。积极培育科技型、创新型、专精特新、外向型企业，加快推进威尔创等项目竣工投产，培优壮大南卓集团、科奈信等龙头企业，力争电子信息产业总产值超45亿元，电子信息产业税收增长30%以上。力争2025年完成工业投资12.7亿元，增长10%以上。

推进产业园区扩能提质。突出抓好广西（钟山）东融电子信息产业园各项扩容增量工作，加快东融六期标准厂房等项目建设，力争引进项目10个以上，投资额20亿元以上。更大力度吸引社会资本参与共建园区，统筹推进祥龙科技产业园等项目建设，新增标准厂房10万平方米。以深化园区改革为抓手，进一步加强同粤港澳大湾区的产业合作，主动融入自治区“4+3+7”矩阵式园区布局，推动区域经济协同发展，努力打造经济（技术）开发区。因地制宜发展生物医药、碳酸钙新材料、冶金机械、珠宝首饰等类型企业，服务好旭平首饰总部搬迁和智能车间项目全面投产，培植壮大园区产业体系。

持续做好服务实体经济工作。充分发挥实体经济服务员工作队和县级领导干部联系服务企业机制作用，做好“2+N”产业企业服务，有力保障朝阳电子等企业用工及华大石材、贺州稀有稀土等企业满产达产。用好花岗岩石材新材料产业服务专班等机制，切实解决石材废渣综合处理及矿山历史遗留难题。鼓励引导一批链主企业、“小精尖”企业“走出去”参展，链接国内市场资源。强化融资服务，推进政银企联动，解决一批小微企业融资难、融资贵问题，切实推动企业降低成本、增产增效，力争培育规上工业企业10家。完善产业运行监测体系，盯紧重点产业和骨干企业产能产量监测，力争2025年实现规上工业产值150亿元以上、增长16%左右。

（三）持之以恒优化环境、推动开放，激发发展动力活力

优化提升营商环境。做好第三批相对集中行政许可事项划转工作，成熟一批、划转一批。推行“人工智能＋政务服务”模式，拓展“高效办成一件事”覆盖范围，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。持续提升12345热线工单办理质效，快速响应和高效处置各类诉求。规范涉企行政检查，适度减少入企检查频次，持续深化包容审慎监管和柔性执法。

精准强化招商引资。坚持以商招商、以商建园、以商延链，以产业园区为主阵地，加强招商与营商联动、引资与落地并重，加快承接产业转移。扎实开展“融入粤港澳大湾区建设提质年”行动，发挥招商联络处“前哨”作用，深化与广西（深圳）产业合作中心对接合作，围绕电子信息、花岗岩等重点产业，全力引进成长性好、带动力强的优质企业。力争新引进电子信息、花岗岩、大健康文旅、农业等企业35家以上，“四类500强”、瞪羚和专精特新等强优企业2家以上；新签约项目投资总额70亿元，落地项目投资完成额18亿元，均实现10%以上的增长。

（四）持之以恒深挖潜力、树立品牌，扎实做好“三农”工作

保障粮食稳产丰产。坚决扛牢保障国家粮食安全重任，稳妥有序推进耕地“非粮化”、“非农化”和撂荒地治理，坚持水资源生态和农业现代化一体推进，年内新建和改造高标准农田3万亩。加快种业振兴行动和小型农业水利设施建设与管护攻坚行动，争创国家级杂交水稻制种大县，完成杂交水稻制种面积3.7万亩以上、粮食种植面积35.61万亩、粮食产量12.69万吨以上。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实农村低收入人口分层分类帮扶制度，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。持续开展产业、就业帮扶工作，发展新型农村集体经济，提升联农带农富农水平。支持发展绿壳蛋鸡养殖等特色产业，鼓励农户因地制宜发展庭院经济，推动帮扶产业提质增效和农户增收。用好就业帮扶车间、公益性岗位等渠道，着力促进脱贫劳动力稳岗就业。

发展现代农业产业。加快建设“一中心+N基地”产业布局，围绕乡村振兴万亩科技产业示范园，加大龙头企业培育和招引力度，在设施蔬菜、畜禽养殖和水稻制种等行业引进和培育一批有实力的企业。做好“土特产”文章，培育壮大英家大头菜等一批名特优新农产品品牌，力争创建更多自治区级现代特色农业示范区，不断健全种植、加工、检测、销售等产业链条。推动畜牧业产业扩容增产，深挖生猪、肉牛、肉鸽等品种养殖潜力，力争畜牧业增长6%以上。持续扩大设施蔬菜规模，打造供粤港澳大湾区农产品加工集散中心和供港澳农产品基地，力争培育粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地12个，新增设施蔬菜面积超2000亩，产值超8000万元，全年蔬菜（含食用菌）产量33.5万吨以上，种植业增长5.6%以上。

提升乡村建设水平。深化运用“千万工程”经验及“三自一补”模式，全力打造聚义村、平西村、双元村、梁屋村等4个宜居宜业和美乡村重点村。推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加快推进农村供水保障工程建设，加大农村供水维修养护投入力度，确保到2025年底农村自来水普及率达90％。持续改善农村人居环境，做好农村生活污水治理与黑臭水体排查整治工作，优化农村生活垃圾处理市场化服务。深化农村集体产权、宅基地审批管理等改革，健全农村产权流转交易市场体系建设，推动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作落地见效。

（五）持之以恒改善环境、绿色转型，建设宜居宜业和美钟山

推进城乡协调发展。加快建筑垃圾消纳场等项目包装，完善城区供气、给排水、照明等市政配套设施，推进城乡供水一体化建设。积极统筹推进第三批新型城镇化重点乡镇（花山瑶族乡）建设工作，优化城镇空间布局，继续抓好农村危房改造、城镇老旧小区改造等重点工作。全力推进S302（钟山段）等公路项目建设，全面提升城乡道路通行水平。

推动改善生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大重点区域大气污染源排查整治力度，严厉打击非法盗采矿产资源破坏生态环境违法行为，推进历史遗留矿山生态修复项目。持续开展河湖“四乱”问题清理整治，加快实施水系连通及水美乡村建设县项目，抓好富江、思勤江、珊瑚河等流域生态保护和综合治理，有序推进水网先导区建设。加快推进林业金融创新改革，扎实推进“松材线虫病疫情防控+国家储备林建设”等工作。持续推进第二轮中央和自治区生态环境保护督察剩余问题整改及验收销号，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备工作，建立长效管控机制，确保老问题不反弹、新问题不发生，努力创建国家生态文明建设示范县。

促进生产生活绿色转型。积极稳妥推进“双碳”工作，加快推进中广核储能、集中式风电、园区光伏等项目建设，促进能源绿色低碳转型。加大力度推动石材资源节约集约高效利用，不断推动自然资源优势转化为经济社会发展胜势。统筹发展绿色交通、绿色建筑，完善充电基础设施网络，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

（六）持之以恒为民造福、改善民生，不断增进钟山人民福祉

抓好就业和社会保障。全面落实就业优先政策，加大职业技能培训，促进高校毕业生、退役军人、残疾人和就业困难人员等重点群体稳定就业，确保完成城镇新增就业人员、失业人员再就业、困难人员再就业目标任务。推动第三代社保卡集中换发工作。持续做好被征地农民参加养老保险和推进社会保险参保扩面工作。加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。加强困难群众摸底排查和兜底保障，持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作。保障妇女、儿童等群体合法权益。促进残疾人事业全面发展。

充实社会公共服务供给。优化教育资源布局，深化钟山中学与海亮集团合作办学等教育改革工作，深入实施高中“筑梦”工程等七大工程，办好人民满意的教育。加快推进“1+5+10”健共体体系建设，推动优质医疗资源下沉。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助的保障功能，构建多层次医疗保障体系。加快乡镇卫生院提质增效等项目建设，实现医疗资源扩容和均衡布局。健全“一老一小”等重点群体健康管理服务，做好三孩生育政策及配套措施落实工作，完善普惠托育体系，全力谋划推进托育综合服务中心等民生项目建设。着力深化婚俗殡葬改革，推进移风易俗。支持花山瑶族乡办好成立40周年系列活动，争创全国民族团结进步示范县。支持国防和军队建设，巩固发展新时代军政军民团结。

构筑安全稳定牢固防线。实施和谐平安工程，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦交通运输、非煤矿山、城镇燃气等重点领域，加强安全监管。严格落实食品药品安全责任，守护人民群众“舌尖”和“针尖”上的安全。加强灾害监测预警，推进自然灾害防治能力重点工程建设，加强应急管理体系和能力建设，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等工作，坚决防范和遏制各类事故发生。强化财政预算统筹，兜牢“三保”底线。加大政府债务化解力度，盘活存量资产，依法做好债务限额置换存量隐性债务工作。抓好控辍保学和“平安校园”工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安钟山”“法治钟山”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，从严从实抓好信访维稳、基层治理工作，以高水平安全保障高质量发展。

三、全面加强政府自身建设

发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的要求。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在县委的坚强领导下，干字当头、早抓快干、真抓实干，以奋发有为的精神状态全面抓好各项工作落实，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

（一）坚持把政治建设摆在首位

旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，确保上级党委、政府和县委各项决策部署落地见效，把抓落实、强执行作为政府工作最鲜明的底色，用实际行动诠释对党绝对忠诚，努力在广西现代化建设中走在前、作贡献。

（二）坚持把依法行政推向纵深

深入践行习近平法治思想，持续推进重大行政决策法定程序和规范性文件制定程序规范化建设，进一步提升行政执法规范性和行政复议、行政应诉质效，全面建设法治政府。坚决执行县人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协提案，扎实做好政务公开和政府信息公开工作，主动接受人大、政协和社会各界监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，推动政府工作在法治轨道上高效运行。

（三）坚持把作风建设进行到底

扎实开展“干部作风能力提升年”行动，理清干的思路、提高干的本领，大力弘扬“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的优良作风，牢固树立和践行正确政绩观。驰而不息纠治“四风”，大力整治形式主义为基层减负。建立健全明责、履责、督责、追责的闭环落实体系，勇于化解历史遗留问题，善于解决产业发展、项目建设、生态环境保护、民生保障等短板弱项问题，全面提高政府工作质效。

（四）坚持把廉洁从政贯穿始终

认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。纵深推进清廉钟山、清廉政府建设，加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点行业领域、“一把手”和领导班子的监督，坚决用制度管人、管事、管权，以优良政风带动社风民风。严控一般性支出和“三公”两费，强化审计监督，真正把钱花在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，征途回望千山远，前路放眼万木春。新时代赋予我们光荣使命，新征程召唤我们砥砺前行，干是我们的不二选择。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇促改革、立足实际谋发展，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出钟山贡献！

名词解释：

市委“三个年”行动：2024年是“解放思想改革创新增效年”、“干部作风深化年”、“广西东融先行示范区建设突破年”。2025年是“深化改革学用政策强化年”、“融入粤港澳大湾区建设提质年”、“干部作风能力提升年”。

瞪羚企业：指跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力的企业。

“专精特新”企业：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

“三升两去三消减”：“三升”即支持企业高质量发展、对习近平经济思想的领会要提升，帮扶实体经济发展、亲清政商关系的党性锤炼要提升，落实新发展理念、企业便利度满意度要提升；“两去”即坚决去除不合规的干预、不合法的管理，坚决去除不合理、有碍于经营便利的审批事项；“三消减”即大力消减企业改革发展的制约性、累积性问题，大力消减企业反映的涉及政府部门的问题，大力消减政府可及服务影响企业发展势头的问题。

供电可靠率：指在统计期内为不计及因系统电源不足而需限电的情况，即统计期内配电网络对用户有效供电时间与总小时数的比值。

“千万工程”：习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程。

“三保”：指保基本民生、保工资、保运转。

“健共体”：即紧密型县域医疗卫生健康共同体。县级二级医院以托管形式与乡镇卫生院、村卫生室联合组建，实现人员、信息、设备、财务资源等统一配置或共享。

“挂一次号管三天”：即门诊患者就诊时，一次挂号成功后，因同一疾病需要复诊，如果因检验、检查不能完成或不能获取报告单，尚未完成诊疗，或因病情反复，可享受72小时内在同一科室免费复诊。

“两抢”：指抢劫和抢夺两类多发性侵财案件。

“十无”村（社区）：指无命案、无盗抢、无涉毒、无邪教、无黑恶、无诈骗、无传销、无非正常上访、无群体性事件、无未成年人违法犯罪，社会治安综合治理水平良好的村（社区）。

“三公”两费：指因公出国出境费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费和培训费。

“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

农村“三大纠纷”：指涉及农村土地、林地、水利权属的纠纷。

“一区两地一园一通道”：“一区”即铸牢中华民族共同体意识示范区，“两地”即国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地，“一园”即沿边临港产业园区，“一通道”即西部陆海新通道。

“两重”：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

“两新”：指新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

“七个一批”：即谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批。

“4+3+7”矩阵式园区布局：即构建以北海、防城港、钦州、崇左4市沿边临港产业园区为核心区域，以沿边临港4市和南宁、玉林、百色3市产业园区构成的中国—东盟产业合作区为重点区域，以柳州、桂林、梧州、贵港、贺州、河池、来宾7市重点产业园区为纵深区域的承接产业有序转移的三个梯次。

“2+N”产业：指钟山县以花岗岩石材新材料和电子信息两个“超百亿元”产业为主，大健康和文旅、金属新材料、生物制药、商贸物流、现代高效农业协同发展的产业体系。

“小精尖”企业：指规模小、企业管理精明而细腻、科技尖端产业发达的企业。

耕地“非粮化”：指耕地被用于除种植粮食以外的其他用途。国务院办公厅《关于防治耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》明确提出：禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮；禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物；禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产；禁止闲置、荒芜永久基本农田。

耕地“非农化”：指耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》明确提出：严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁违规占用耕地挖湖造景；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地。

“一中心+N基地”：“一中心”即粤港澳大湾区农产品冷链物流中心，“N基地”即特色供港设施蔬菜种植、澳洲坚果种植、特色绿壳蛋鸡家禽养殖、温氏奶牛养殖等基地。

“三自一补”：指群众自筹资金、自主建设、自我管理，财政奖补。

河湖“四乱”：指在河湖管理范围内存在的“乱占”、“乱采”、“乱堆”、“乱建”问题的统称。

“双碳”：指碳达峰与碳中和。

七大工程：指《钟山县人民政府办公室关于印发钟山县中小学教育质量整体提升实施方案（2024—2027年）的通知》（钟政办发〔2024〕25号）中的7条措施。分别为：高中“筑梦”、初中“壮腰”、固本强基、科研兴校、铸魂育人、品质课堂、校城融合等七大工程。

“1+5+10”健共体体系：即成立县域健共体办公室1个，建立健康管理、医疗管理、运营管理、信息管理、公共卫生管理等5个一体化中心，同时建立县域内医学检验中心、医学影像中心、心电诊断中心、病理诊断中心、消毒供应中心、公共卫生应急指挥中心、120急救调度指挥中心、妇幼健康指导中心、中医药传承和创新发展中心、慢病管理中心10个资源共享中心。

“一老一小”：即老年人和少年儿童。

新时代“枫桥经验”：指坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。